乌兰县“安骑”系统破解电动自行车违法难题

本文转自：青海法治报

乌兰县公安局110指挥中心

文/图 青海法治报·法眼记者 潘玲

“你好，你的交通违法行为已被抓拍，骑摩托车、电动自行车不佩戴安全头盔是违法行为，请规范佩戴安全头盔，谢谢！”7月27日，由青海省委政法委主办、青海法治报社承办的“思想领航 法治护航新青海”海西行采访组在乌兰县城一处红绿灯等候区听到了这样的语音提示。

据海西蒙古族藏族自治州乌兰县公安局工作人员介绍，这是自今年5月开始运营的“安骑”电动自行车智慧治理项目。

电动二轮车、三轮车凭借快捷、方便、环保等优点，成为群众出行主要的交通工具之一。随着电动自行车越来越普及，如何强化治理骑乘电动自行车不佩戴安全头盔交通违法行为，守护好群众的安全，成为了乌兰县公安局当前乃至今后一个时期的一项重要课题，亟须探索有效的治理手段，“安骑”系统应运而生。

一种“智治”方式

“安骑”系统通过高清卡口智能抓拍，运用AI智能技术，通过人脸识别，抓拍骑电动自行车、摩托车驾乘人员未佩戴头盔的违法行为，精准同步劝导提醒，从而提升头盔佩戴率，让群众出行更安全。

为了提升交通管理智能化水平，保障道路安全、有序、畅通，严查“一盔一带”交通违法行为，根据道路交通安全法、交通安全法实施条例等相关规定，乌兰县公安局交通管理大队于今年5月12日启用了“安骑”智慧交警电子抓拍语音提示设备，安装路段为车流量最大的县城东十字、西十字、阳光西十字。

据乌兰县公安局民警李咏梅介绍，“安骑”系统启用首日，共抓拍了953起未佩戴安全头盔违法行为，经比对人员信息，向违法行为人精准发送了手机短信提醒。“安骑”系统全天24小时对非机动车闯红灯、不按规定佩戴安全头盔、违法载人、逆向行驶等交通违法行为实施抓拍。非机动车交通违法监控抓拍，主要采用视频分析技术，通过技术手段，自动获取违法行为人的信息，违法数据将被录入系统，对非机动车第一次交通违法行为予以警告处理，并以短信方式告知，推动数据、视频监控等资源有效整合，形成市域数据“一池活水”，为“智治”提供技术支撑。

记者了解到，“安骑”系统是乌兰县公安局借力对口援建地区浙江省湖州市的先进经验做法，复刻过来使用的。通过这个系统，乌兰县公安局用“数智”思维破解了“电动自行车违规”治理难题，构建了“抓拍通告发布—交通违法发现—现场提醒纠正—短信告知详情—警示教育改正”科技治理新模式，精准智治“一盔一带”，实现电动自行车管理标本兼“智”，夯实了智慧治理根基，助力平安乌兰建设。

柔性执法显温情

乌兰县蒙古族居民很多，为了让社会治理更具有柔韧性，更体现人文性，“安骑”系统还会采用蒙古族语言播报。

乌兰县公安局民警张青介绍：“‘安骑’系统采用了‘普通话+青海方言+蒙古族语言’相结合的方式教育提醒，听到提示音,不少群众会自觉取出头盔戴好后前行。这样既接地气，又不乏新意。”

为了体现柔性执法，执法人员并不会在第一次就对违法人员进行处罚，“会给他们两次机会，如果连续三次不戴头盔，处50元以下的罚款。”乌兰县公安局采取“谈话+教育+宣传”的手段开展安全教育，对于多次拒不配合的骑乘人员，交管部门采取微信曝光、违法人员充当志愿者等方式，对摩托车、电动自行车违法行为驾驶人和周边群众进行交通违法现场教育，做到“查处一起，教育一群，警示一片”，增强驾驶人规范行车自觉性。对于发现涉及党政机关、企事业单位工作人员有交通违法行为的，予以曝光和抄告所属单位教育管理。

李某在乌兰县经营着一家小店，日常都是骑电动自行车出行。就在几天前，李某因连续三次不佩戴头盔被“安骑”系统抓拍到，执法人员对他进行了处罚，并通过让他观看交通安全警示宣传片的方式，开展教育和引导。

“那些交通事故的现场看起来真吓人，以前我总觉得骑电动自行车不戴头盔没关系，现在真的知道危险了，以后我一定好好戴头盔。”李某表示。

据乌兰县公安局党委副书记、政委张铠介绍，治理驾乘电动自行车不佩戴安全头盔交通违法行为以前是大家面临的难题，那时候基本没人戴头盔。通过“安骑”系统开展治理，现在百分之八九十的骑手都有戴头盔的意识并会佩戴头盔。此举加强和规范了电动自行车交通安全管理，保障了广大骑乘人员的道路通行安全，提升了辖区电动自行车安全头盔佩戴率。

截至目前，“安骑”系统开展教育提醒18000余次，发送手机短信提醒800余次，组织违法行为人现场观看警示教育片80余次，按照交通安全法规定对7人作了处罚。

从实从细治理

除了“安骑”系统，乌兰县公安局交通管理大队还根据私信留言、群众举报等信息，因地制宜制定工作方案，从实从细开展电动自行车整治。通过“两微一抖”等平台，曝光骑电动自行车不按规定佩戴安全头盔的驾驶人，扩大宣传覆盖面，对当事人及群众起到警示、震慑作用，增强广大群众驾乘电动自行车时佩戴安全头盔的交通安全意识。执勤人员始终坚持教育与处罚相结合的原则，加强对电动自行车驾驶人的交通安全教育力度，针对不同的人群采取不同的教育方式，尤其对学生佩戴头盔率较低的情况，组织警力在出行高峰时段及时劝阻、纠正交通违法行为，并在学校周边道路开展专项整治，引导驾乘人员自觉杜绝交通违法行为。

“今后，乌兰县公安局交通管理大队将充分发挥科技强警作用，持续开展‘一盔一带’交通秩序整治，提升辖区道路交通秩序管理能力，营造良好的交通安全环境，全力做好乌兰县道路交通安全平安建设工作。”张铠表示。

交通违法行为是导致交通事故的主要诱因，闯红灯、逆行、不按规定车道行驶、随意穿插变道等交通违法行为容易造成交通事故，许多群众不佩戴安全头盔，加重事故危害。乌兰县公安局交通管理大队开展电动自行车佩戴头盔专项整治行动，就是要提醒驾乘人员按规定佩戴头盔，保障出行安全。

乌兰交警呼吁广大骑乘人员：骑乘摩托车、电动自行车时要正确佩戴安全头盔，坚决做到不闯红灯、不逆行、不越停止线以及不在机动车道内行驶，自觉遵守交通法律法规，摒弃交通违法陋习，营造安全文明的交通出行环境。