南京经侦积极助力新质生产力加快发展

前置服务打好“预防针”

南京经侦积极助力新质生产力加快发展

南京市公安局经侦支队。 通讯员 张倩 摄

□南京日报/紫金山新闻记者胥欣通讯员张倩

新质生产力的不断发展离不开法治护航。

随着经济社会发展日新月异，传统侵财犯罪大幅下降，经济犯罪持续攀升，金融领域成为公安机关与犯罪分子斗争的新的主战场。南京市公安局经侦部门作为直接打击经济犯罪的重要侦查警种，聚焦服务经济发展，助力新质生产力加快发展。2023年，全市经侦部门共挽回损失18亿元，走访服务站企业148次，在挂牌企业开展法治宣传137次。

以打开路，法治护航经济发展

“坚持依法严打突出犯罪，持续优化民营经济发展环境；坚持严格规范公正文明执法，强化民营经济发展法治保障；坚持深化行政管理改革，加大对民营经济发展支持力度。”南京经侦始终把依法保障民营企业合法权益、服务经济社会高质量发展作为重中之重、常抓不懈，为新质生产力加快发展提供有力的法治保障。

“办理经济案件是一场与犯罪分子的无声较量，不仅要拼体力、比脑筋，还要懂数据、讲方法。”南京市公安局经侦支队情报技术大队大队长唐铁是经侦战线老兵，先后侦办大要案件30余起。面对复杂多变的经济犯罪手法，他不断学习各种数据穿透分析技术，深入研究合成研判的方式方法。近年来，唐铁运用数据导侦模式，破获多起利用聚合支付非法从事资金结算业务案件，打掉犯罪团伙4个，查冻涉案资金过亿元，有力维护了市场秩序和人民群众财产安全。

随着网络技术的进步，经济犯罪手段呈现隐蔽化、智能化特点。南京市公安局经侦支队支队长范志愚说：“经侦工作在很大程度上就是让‘死数据说话’。”南京经侦聚焦“两个转变”“五大重塑”，通过树立打击犯罪的先进理念、重塑现代警务的四梁八柱，为经济高质量发展保驾护航。

据了解，南京经侦围绕“信息化建设、数据化实战”，加大传销、假币、洗钱、虚开、串标等经济犯罪的类罪模型和专题数据库建设，力争让情报导侦服务经侦破案占比超过70%。

打防并举，从源头打好“预防针”

“打防并举，我们要做到可防可控，进企服务，警企挂钩，提前给企业打好‘预防针’。”南京市公安局经侦支队政委陈刚表示，近年来，南京经侦部门深入贯彻省、市关于保护营商环境的部署要求，突出主责主业，主动作为、创新举措，以“经侦服务站”建设为抓手，从优化服务、法治保障、打击防范等方面切实提升为企服务质效。

南京经侦部门出台了《南京市公安局经侦服务站管理工作规定》，对经侦服务站从挂牌设立到后期的各项工作举措的各个环节予以规范。

经侦服务站推动警力下沉和警力前置，增进警企联动，最大限度地发挥公安机关打击与防范犯罪的职能作用。例如，针对企业生产经营中常见的员工职务侵占和企业名牌商标被他人假冒问题，六合公安分局经侦大队在走访中得知后，多次帮助辖区内的企业进行解决。企业负责人说：“公安机关的服务更靠前、更贴心、更有效。”

经侦服务站设立后的一个重要职能就是送法上门。南京市公安局经侦支队领导多次前往苏交科、焦点科技等重点企业开展法治宣传，帮助企业加强防范内外侵害的能力。

对于重点企业的个性问题，南京市公安局经侦支队创新服务宣传机制，发放经侦防范服务建议函。建邺公安分局经侦大队针对金融企业创新“一封信、一平台、一讲团”，通过“建邺警方”微信公众号平台编发多个经侦预警案例微视频。六合公安分局经侦大队向著名商标企业发出《致名牌企业的一封信》。

企业吹哨，经侦报到。南京经侦部门对挂牌企业关于涉企经济犯罪的报警求助，建立快速处理通道，在快侦快办的同时，力求最大限度地挽回企业的财产损失。

高淳公安分局经侦大队侦办的某企员工职务侵占案涉案资金3000余万元，经过努力，最终挽损2500余万元；玄武公安分局经侦大队侦办的某旅行社被合同诈骗案，替企业挽损200余万元；栖霞公安分局经侦大队侦办的某企被合同诈骗案，成功挽损100万元……

上述案件的侦办，不仅为企业纾困解难，也对潜在的犯罪嫌疑人起到震慑作用，有力地维护了公平公正的营商环境。

截至目前，南京经侦部门在全市重点企业挂牌设立经侦服务站77家。2023年，南京经侦部门共走访服务站企业148次，在挂牌企业开展法治宣传137次。

规范服务，打铁还需自身硬

经侦服务站初战告捷，南京经侦部门下一步将量化入企法治宣传指标，定期通报督促。南京经侦将对每年新增的2家经侦服务站，每个季度开展1次法律援助，每年召开1次法治课等，同时每年对经侦服务站建立情况、全年法治宣传工作、打击违法犯罪等方面进行综合通报。

涉企案件侦办将成为经侦服务站工作的重点，利用经济案件受立案改革的契机，开通绿色通道，及时侦破挽损，创新形成特色打法战法，通过案件侦办带动预警防范升级，从源头上减少涉企经济犯罪。

服务前移、创新总结、打造品牌效应，将是南京经侦努力的方向，他们还将开通企业微信咨询法律问题平台，着力构建“线上+线下”联动体系，破解行业性“三防”（防自身犯罪、防外部侵害、防内部职务犯罪），积极与行业主管部门协作配合，结合后期宣传，将经侦服务站的牌子擦亮打响，更好地服务于经济发展。