扩内需 促进消费和投资良性循环

本文转自：消费日报

扩大内需主要靠消费还是投资？这是社会各界在2023年讨论比较多的一个问题，也存在一些争议。有观点认为，扩大内需要靠消费，要刺激消费者信心；另外一种观点则认为，消费不能提高供给潜在增长率，要靠投资，增加要素投入或技术进步才能提高潜在增速。

事实上，消费和投资并不是完全对立，不能割裂地来讨论。消费、投资也是相互促进的，具有更强的一致性。

近日举行的中央经济工作会议首次提及“形成消费和投资相互促进的良性循环”。这一论述点明了扩大内需的途径和方法，为做好明年扩大内需工作指明了方向，同时也旗帜鲜明地厘清了消费与投资之争，明确了其统一性和一致性。

在讨论消费与投资的一致性之前，应该先追本溯源，回到问题的根本。

无论是消费还是投资，都是为了扩大内需、促进经济发展，而经济发展的最终目标是提高人民群众的生活水平。当前，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。提高人民生活水平的过程，就是扩大消费、扩大内需的过程。

所以，消费是一个最终目标，投资最终都是要服务于消费的。

与此同时，要改善消费需求，投资供给方面的改善不可或缺。举例来说，提振新能源车的消费，可以让新能源车生产企业增加投资，而车企只有加大投资和创新力度才能满足消费需求。消费与投资相辅相成，缺一不可。

可以说，需求端的消费升级能有效带动供给端的产业升级，从而催生新的投资需求，甚至能够带来新的就业机会，而高质量投资也有助于未来消费潜力的释放。

中央经济工作会议定调后，有专家预测，2024年的政策重点可能会更加突出，更加注重促进消费和投资的良性循环，而政策手段与工具可能会更加多样化，包括财政政策、货币政策、产业政策等多种手段的综合运用。此外，政策力度可能会更大，以更大的力度推动内需的扩大和消费的增长。具体的政策可能会包括：加大财政投入力度，提高居民收入水平；加大减税降费力度，降低企业成本；加大金融支持力度，提供优惠贷款政策；加大产业政策支持力度，鼓励企业扩大产能等。

扩内需的新提法、新内容提出后，消费券是否仍是促消费的主要工具之一？对此，有关人士认为，明年应该不太会大规模发放消费券，而是会与电商平台、零售商进行更加深入的合作，用创新的促销方式和购物形式、更多创新的产品和服务来带动消费。

专家认为，为更好释放消费潜能，除了发放消费券，未来还可推动技术创新，提高产品质量和性能，满足消费者多样化的需求；加强品牌建设，提高消费者对国货的信任度和购买意愿；加强线上线下融合，提高消费者的购物体验和便利性；加强政策支持，如减税降费等，鼓励消费者增加消费。

因此，在确认了消费与投资“相互促进”这个主基调后，重点要解决产业结构的调整方向和政策指引，以及资本市场的机制创新和优化，以明确投资方向。另外，要加大对创新的支持力度，通过创新推动产业结构变革，创造更多新的就业机会，加强对外开放合作，拓展全球市场。

当然，消费和投资的正循环，需要与之匹配的生产力水平。换言之，科技和生产力是消费与投资正循环的根基。

在促进这个正循环积极运转的过程中，政策前置、力度加大值得期待。在提振信心、促进发展的第一时间，要把市场信心的第一把火燃起来，推动消费和投资的良性循环。

政策导向从鼓励到更明确措施的落地是一个必然的过程，2024年会出台哪些具体措施来推动投资和企业创新，带动消费和投资良性循环， 值得有关方面关注。