我市推进宅改工作走稳走实

本文转自：新余日报

先行示范 建章立制

我市推进宅改工作走稳走实

本报讯 记者聂姝敏报道：近年来，我市宅改工作按照“强基础、严规范、分类推、建体系、促改革”总体思路，锚定建立“依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范”宅基地制度体系建设目标，把宅改工作融入全面推进乡村振兴大局，稳慎推进农村宅基地制度改革。 基础工作扎实有效。认真做好宅基地基础信息调查，渝水区筹集785万元宅改专项经费，建设农村智慧宅改信息平台并投入试运行，15个试点村农村宅基地基础信息摸底外业调查工作全部完成，已摸排宅基地12438宗，总面积1995.79亩。稳慎开展村庄规划编制，全市已初步确定45个应编类多规合一村庄规划，其中15个试点村全部完成多规合一村庄规划编制的村级审核。全面摸清试点村委历史遗留问题，共摸排历史遗留问题657个并进行了分类，提出了处置暂行办法。有序开展农村房地一体确权登记发证，截至目前，全市共颁发农房一体确权证181845本。各乡镇（办）制定宅基地审批流程图，在宅基地审批的过程中做到“两公示”。部分乡镇（办）还在便民服务中心设立了宅基地审批（不动产登记）窗口，受理宅基地申请等工作。在建房过程中全面落实“三到场”，村村配备协管员，利用自然资源执法监察智能管理平台或微信群，依法组织开展农村宅基地用地建房动态巡查。 先行示范亮点纷呈。全市15个试点村立足不同区位条件、资源禀赋、地形地貌、历史遗留问题等因素分类施策，探索形成了独具特色的宅改模式。渝水区南安乡朝阳村始终坚持问题导向，通过“收、拆、改、融”四字工作法，率先完成空闲宅基地回收工作，共收回宅基地736宗、26391平方米，按照正在开展的多规合一村庄规划编制工作，预计可满足新建住房135栋，彻底解决该村农户无法建房的历史难题。渝水区人和乡茂江村坚持以党建为引领，探索打造“党建+商会+宅改”品牌，大力推进“宣、拆、清、建、改、管”六字诀，共拆房屋639间、2.2万余平方米，全村一户一宅率达100%，还为全村老人集中建设了“安心居”38间、1600余平方米。渝水区鹄山镇晓堆村将宅改工作与“道德积分银行”相结合，充分发挥“道德积分银行”的激励作用，提升乡村社会治理能力，该制度实施以来，晓堆村好人好事增加100余件。分宜县双林镇瓦屋村通过政府投资盘活闲置农房，打造成双林夏布文化体验村，成功创建国家4A级景区，帮助村民实现“家门口”致富，有效激活了乡村振兴内生动力。 建章立制着眼长远。市本级印发了《关于规范农村宅基地审批管理的通知》和《规范农村宅基地审批管理实施细则》等文件，确保宅基地管理工作不脱节、不断档。同时，指导县（区）制定宅基地审批管理办法等10余件宅改工作制度性文件，建立审批备案制和“三到场”工作制度，切实做到了审批流程到位、联审机制建立到位、日常监督管理到位等“三个到位”。其中，渝水区作为全省“规范管理先行县”，先后出台《渝水区人民政府关于规范农村宅基地审批管理的通知》《渝水区农村宅基地资格权认定管理指导意见（试行）》《渝水区农村宅基地有偿使用和退出指导意见（试行）》等文件，做到用制度管人办事，促进农村宅基地规范管理工作落地见效。