司法建议，让“很难察觉”变“人人注意”

本文转自：盐阜大众报

王晓婷 施慧

“也知道是犯罪，但是来钱太容易了，也不会有人察觉……”

老张曾在建湖县某乡镇经营一家通信营业厅，平时给乡亲们办业务、充话费。2020年立秋刚过，一个自称是网络平台业务员的人踏入店里。

“老板你好，有没有兴趣了解一下我们的业务，搞搞合作？”

“什么业务？”老张警惕地看着眼前这个外县口音的陌生人。

“某购物及某短视频平台的拉新业务。”业务员详细地给老张介绍起来，“简单地说就是帮这些平台注册新的App用户。你在给客户办理业务时，捎带将他们的手机号码及短信验证码发给我，我负责注册，注册一个新号码给你1.5元至10元不等的费用，当天结算。”

在客户不知情的情况下开展这一系列的“神操作”，老张敏锐地察觉到，这不是个正经“行当”，但在加入“业务群”观望了一段时间后，眼热群里的人快速赚钱，老张也终于“沦陷”……

获取手机号与验证码共计883条，违法所得累计22211.3元。老张的上线案发被抓，老张也因犯侵犯公民个人信息罪被判刑。而这之前，他的客户没有一个投诉、报案。

案件审理完毕后，法院的工作并没有结束。在梳理当年受理的侵犯公民个人信息案件时，法官发现这些案件均为运营商授权经销商或加盟网点个体户为“平台拉新”非法牟利而侵犯公民个人信息。

“这类案件有着作案方式隐蔽、违法获利快、犯罪手段简单易学等特点，且被害人大多数为60岁以上的老年人。”老张案件的承办法官苗东介绍道。

由于镇村部分老年人对手机使用不熟练，对网点人员有一定依赖性，在维修手机、充值话费、升级手机套餐等过程中，往往任其长时间操作本人手机。有些被告人会谎称手机维修需要时间、充值平台需要更新等，让被害人离店等候。为了快速聚拢客源，还有些被告人甚至将“等客户上门办业务”变为“主动揽客”，老年人办理业务即免费赠送鸡蛋、挂面等，通过积沙成塔方式牟利。被害人在无直接经济损失的情况下，往往无法及时发现其个人信息受到侵害。

规范营业网点守法经营关系到群众的个人信息安全。一纸司法建议旋即从法院发送到某通信公司建湖县分公司，剑指经销商、加盟网点个体户侵犯公民个人信息问题。

“在几起侵犯公民个人信息案件开庭审理时，我们也邀请了相关从业人员旁听庭审，但这还远远不够。如果不从根源上治理，这类犯罪难免还会发生。”司法建议的撰写人说道。

该公司在收到司法建议书后，立即采取了建立预警监控平台、违规合作网点严格处罚、签订保密协议及承诺书、加强信息保护宣传等一系列整改措施。并回函法院，表示会将“当下改”与“长久立”相结合，全面推进打击治理电信网络新型违法犯罪活动的各项工作。

如今，走进建湖县某通信营业厅网点，很多小细节让人欣慰：墙上张贴相关部门关于打击治理侵犯公民个人信息、电信诈骗等各类违法犯罪活动的通告，客户个人信息收集、使用规则在醒目位置被一一列明，专门设立防诈骗专席……

54份，这是2022年以来全市法院司法建议被有关单位采纳并落实的数量，每一份都关乎民生、连着民心，每一个因司法建议引发的社会各方面的“小小”改变，都为人民群众安居乐业提供了有力保障。