泸水：做实网格化管理 守护万家安宁

本文转自：人民公安报

□本报记者 马燕 通讯员 鹿晋芸

云南省泸水市大练地街道和谐社区是怒江傈僳族自治州最大的易地扶贫搬迁安置点，社区居民来自泸水市5个乡镇30个行政村，有傈僳族、怒族、白族等12个少数民族搬迁群众2500余户1万余人，占辖区总人口的22.9%。

由于搬迁人口基数大、时间集中、生活习俗差异等原因，搬迁伊始，酗酒闹事、邻里纠纷、家庭矛盾等问题突出，一度成为大练地街道办事处和谐社区治理的痛点难点。面对问题，泸水市公安局结合和谐社区易地扶贫搬迁“后半篇文章”工作，积极推进网格化服务管理工作，打造了网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层社会治理平台，实现人在格中走、力在格中聚、事在格中办、纠纷不出格、服务不缺位。今年以来，网格员参与救助服务群众40余人次，同比上升40%，排查化解处理各类矛盾纠纷20余起，化解率达99%。

泸水市公安局综合考虑各方面因素，以居民小组（楼栋）为单元划分基础网格，将社区划分为39个基础网格，将商铺、饭店、烧烤店等行业场所划分为83个行业场所网格，分别建立网格微信群，形成闭环管理，延伸治理触角，细化治理颗粒度。针对原先多种网格并存、概念不一等情况，泸水市公安局大力推进基层治理“一张网”建设，推动各类基层网格整合融合，明确网格在社区党组织领导下和相关职能部门指导下开展工作。同时，推动党建与社区治理深度融合，由社区党委牵头，组织成立由警务室民警辅警、社区干部、社区党员、公益性岗位、治安积极分子、网格员等共同构成的社区志愿队伍，强化政策及法治宣传、治安巡逻、社情民意收集、纠纷调解等工作。

泸水市公安局围绕选好人赋好能，按照“A+B+N”模式配备网格力量，社区配备AB角网格长，由社区党委书记、社区民警担任，同时选聘小组长、社区干部、党员担任网格员，助推网格化管理工作。同时，泸水市公安局大力推动社区治理网与数字网融合，全面推行市域社会治理App，为基层网格治理植入“智慧大脑”，并发动社区居民使用微信扫描“怒江州网格化便民服务码”开展网格登记，登记成功后通过扫码即可开展咨询、上报意见建议、反映诉求，社区网格长可实时接收诉求、回应诉求，实现人人都是网格员的良好氛围。截至目前，和谐社区共张贴二维码200余张。

通过市域社会治理App，泸水市公安局实现社区网格事件上报、督办、处置、派发、核实、反馈、办结与评价的闭环管理，事件上报安全、快捷，对非警务警情及时进行分流，实现网格事件“吹哨”派单、分级办理、闭环处置机制，推动治理事项在线上流程办理，大幅提高网格事件处置效率，做到“小事不出格、大事不出社区、矛盾不上交”。自App上线以来，和谐社区网格员及群众通过App上报网格事件1600余条，日常管理服务事件308条。

泸水市公安局注重发挥网格前哨探头作用，通过包网入户、包楼联户、包组到户等形式，推动网格员全覆盖结对联系网格内管理服务对象，经常性开展走访联系，及时发现解决问题，遇到突发状况迅速响应。结合社区来自5乡镇30村少数民族聚居的实际，建立分乡镇调处、分语种调处、分亲缘调处“三调机制”，请网格员（小组长）、有威望人员、同乡镇人员、亲属等参与，切实做到本村人调本村事，语言沟通无障碍，从而达到矛盾纠纷有效化解。