活力中国调研行·河北篇｜“保税+”，加出外向型经济发展新空间

北京大兴国际机场综合保税区加快发展保税业务

“保税+”，加出外向型经济发展新空间

9月27日，在沈阳K11购物艺术中心举办的娜塔莉·科尔特个展上，50幅画作惊艳亮相。这些作品均来自北京大兴国际机场综合保税区（以下简称“大兴机场综保区”）艺术品保税仓。

近日，记者走进占地3000平方米的大兴机场综保区艺术品保税仓，仿佛走进一座色彩瑰丽的艺术宝库，600余幅欧洲艺术家创作的油画静置于此。今年以来，已有多位欧洲艺术家驻场创作，其作品陆续走向国内各大拍卖会与画廊，让国际艺术品与中国市场实现无缝对接。

该艺术品保税仓由阿登高原文化发展有限公司打造，公司创始人曲良臣表示，这里不仅是仓储空间，更是集展览、版画保税加工、油画创作于一体的国际艺术品保税综合服务平台，真正实现了“保税+文化+产业”的全产业链运营。

在距离该艺术品保税仓200米外的白色小楼里，廊坊恒捷国际物流有限公司运营着另一个保税仓。这里能为国内拍卖行业的多家头部企业和博物馆提供保税进口物流、展示、拍卖一条龙服务。

两家企业不约而同落子于此，看中的都是大兴机场综保区独特的区位和政策优势。

天安门正南46公里，北京大兴国际机场衔接京津冀、联通全世界。周边150平方公里的临空经济区，已成为超万家企业蓬勃发展的热土。它地跨北京市大兴区和河北省廊坊市，是目前全国唯一跨省级行政区划的临空经济区、自贸试验区和综合保税区。

作为临空经济区的重要组成部分，大兴机场综保区在2024年率先探索“保税+文化艺术品交易”特色业态，推出省内首个保税艺术品进境交易服务新模式，为文化贸易打开新通道。

“北京是中国文物艺术品交易的核心市场，贴近市场是我们落户的首要原因。”曲良臣说。他进一步解释，保税机制下，海外艺术品可暂缓缴税，待交易完成后再办理手续、缴纳税款，极大降低了企业的时间和资金成本。这样一来，不仅能够推动海外艺术品源源不断进入中国，也为企业快速发展带来无限可能。

跨省协同的制度优势同样为企业提供了高效保障。

“我们注册在廊坊，但艺术品入境批文由北京市文物局受理，海关监管由大兴机场海关执行，业务办理顺畅便捷。”廊坊恒捷国际物流有限公司总经理肖明表示。他特别提到，今年北京保利春季拍卖前一天，大批艺术品仅用半天就完成出库申报、押保等海关通关手续，当天下午即送达布展，“这通关效率可真称得上是闪电速度”。

高效的服务换来了亮眼的业绩。今年1至8月，廊坊恒捷国际物流有限公司在大兴机场综保区完成文化艺术品保税业务进口额9亿元人民币，出口3.9亿元人民币，业务蒸蒸日上。

在大兴机场综保区的“保税+”版图中，文化贸易并非个例。

临空经济区（廊坊）管委会自贸试验区服务局局长尹皓伦介绍，依托综保区政策优势，当地以全产业链思维开展招商，初步形成以保税物流和保税加工为基础，保税研发、保税培训、跨境电商等多种新型业态为补充的综合性保税产业体系。

尤其值得一提的是保税培训这一特色业务。

“观察仪表盘，拨动操纵杆，推加力杆，准备起飞……”8月15日，在位于大兴机场综保区的星光凯明空地一体化飞行训练中心，几名飞行员正通过模拟器开展空地联合训练。

2022年，总投资40.3亿元的星光凯明航空模拟器项目落地，目前已培训飞行员、乘务员超过1500人次。

该公司负责人张杰介绍：“按照以往的政策，保税区内只能搞生产，不能搞培训，但培训数据对产品研发至关重要。”

在临空经济区与北京海关、石家庄海关的共同推动下，“支持保税培训新业态发展”写入2023年8月海关总署出台的《推动综合保税区高质量发展综合改革措施》，一举打破政策壁垒。同时，进口模拟设备可享受保税政策，为企业节省了大量资金。

如今，星光凯明已在大兴和廊坊同步设立分公司，充分整合两地的科技、制造与数据优势，加速业务拓展。

为进一步优化营商环境，大兴机场综保区还建立跨部门合作机制，让通关便利化水平再上新台阶。其中，进口药品通关抽样实现快速响应，备案、抽样与通关最短24小时内完成，较以往节省10至15天。

亮眼的数据，是大兴机场综保区发展成果的最佳证明。今年1至6月，该综保区保税业务进出口值达42.8亿元，同比增长43.6%，占进出口总值的98%，保税业务比例居全国前列。

“保税+”正不断为大兴机场综保区注入新动能，更加出了发展外向型经济的新空间。（河北日报记者 冯 阳）