看强降水“631”风险预警应对工作机制如何扎根基层

本文转自：中国气象局

“4月28日8时至29日8时，我区普降中到大雨，平均降水量29.4毫米，邓家乡古圩村38.5毫米为最大……”“五一”小长假前的最后一天，江西省抚州市东乡区迎来一场春雨。实时滚动监测雨情，电话提醒相关部门做好防范，东乡区气象局业务人员有条不紊地开展气象服务，得益于从去年起江西省防汛抗旱指挥部根据江西省气象局服务产品，重构预警响应链条，重建防汛工作机制，在江西全省推行的强降水“631”风险预警应对工作机制（提前6小时风险预警、提前3小时风险通报、提前1小时风险叫应）。

东乡区位于江西省东部，地处赣东丘陵与鄱阳湖平原过渡地带，被称为赣东门户，是长江经济带、海西经济区、鄱阳湖生态经济区等国家重大战略的叠加区域，也是全国少有的集普铁、高铁、高速、国道交通于一身的县（区），江西省首批省级经济开发区、重点工业园区也落户于此。

东乡区地形较为平坦，且区内无过境河流，因此灾情出现的概率也较少。“正是因为这样，我们更要精准地做好预警叫应服务，全力防范每一次过程。”东乡区气象局局长周明华说，东乡区气象局根据省、市强降水“631”的相关机制，结合地区地形地貌精准划分风险区域，推动防汛抗旱指挥部出台强降水“631”相关机制，与指挥部相关成员单位及乡镇建立了联动机制，明确了各成员单位的工作职责。

2021年东乡区气象局联合应急管理局《出台“1小时叫应”联动机制文件》、各乡镇（场）出台了应对重大气象灾害预警信息快速响应机制及气象灾害应急预案。2022年结合东乡实际情况，修订完善《东乡区强降水“631”风险预警服务业务规范》，同时推动区防汛抗旱指挥部出台《东乡强降水“631”风险预警应对实施细则（试行）》。明确强降水“631”风险预警服务标准和各乡镇（场）、各部门应对工作要求，完善了应急联动预警响应链条，建立了组织乡镇（场）实施人员转移的工作流程。

“气象部门的精准叫应，能够让我们精准转移，降低了人员转移空转率，减少人力财力的浪费，有效提升了基层气象灾害防御应对能力。”东乡区应急管理局党委委员、区防汛办副主任吴剑光说。

东乡区集约一体化天气预报业务服务平台

“去年10月，我们启用了新的东乡区集约一体化天气预报业务服务平台，这给我们基层开展预警叫应工作带来了极大便利！”东乡区气象局副局长梁平说，通过平台可以一键自动制作生产服务产品，同时把党委、政府和涉灾部门负责人电话纳入到集约化“631”叫应平台，实时监控各乡镇（场）1小时强降水，把叫应服务转化为防御行动，“现在只要点击鼠标，就能自动通过短信、电话点对点通知到相关单位负责人，比以前一个电话一个电话打方便很多，时效也更快了。”

东乡区气象局在原有气象服务系统上，有序推进自主研发东乡区智慧气象服务软件2.0平台，完成基于气象大数据展示、监控、分析决策、预报产品发布管理及强降水“1小时叫应”微信消息推送等模块；建立了与江西省突发事件预警信息发布系统、东乡气象微信公众号无缝隙对接。

东乡智慧气象服务系统2.0此外，东乡区气象局根据《江西省突发事件预警信息发布系统与 省应急广播平台对接管理办法 (暂行) 》，通过测试，江西省突发事件预警信息发布系统已成功接入东乡区文广新旅局，气象预警叫应信息可直接通过区文广新旅局应急广播平台中心1000多个大喇叭发布终端；做好气象灾害防御和应急处置工作，建立部门间的气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警服务联动机制，适时更新部门联系员信息表，完善部门间电话、邮件和微信群等沟通渠道，实现了气象灾害预警服务与各部门防灾减灾工作的有效衔接。

省、市气象部门也为基层气象部门做好精准预报、精准叫应、精准防御打下了扎实基础。

“省气象台主要为市县气象部门预报预警进行技术指导。‘631’机制在到达一定标准启动后，省气象台向省防办、防指相关成员单位发6小时预警，包括未来24小时全省各个县的6小时定量降水预报及空间分布信息，精细到每个县的面雨量，及每个县所有点的最大降水量。”江西省气象台首席预报员金米娜说。

强降水“631”风险预警应对工作机制示意图最终呈现的一张图、一个表格的背后，是5公里×5公里的客观预报加主观分析在做支撑。江西气象部门经过多年评估研发区域数值预报模式——江西快速循环同化预报模式，对于降水反射率因子输出达90分钟，每小时更新未来3小时或者6小时90分钟的降水量。多年积累的技术在强降水“631” 风险预警应对工作机制逐渐发挥作用。

省市县关键预报岗预报员、市县气象局主要负责人等都在的江西省短临快报群，连接起来全省的预报中坚力量，通过该联络群可快速同步预报信息并进行科学指导。曾参与过江西“631”项目建设的抚州市气象局副局长蔡亮介绍，去年，市级气象部门着力做好对预报员的培养，推动人才交流机制，为精准预报打好基础。

4月29日雨水渐歇，黎圩镇副镇长陈波又完成了一场自己的“汛前小测试”。94年的陈波去年刚刚成为“父母官”，今年他将首次迎来汛期“大考”。

“我们这儿有不少丘陵，大部分老百姓以务农为生，对他们来说天气就是他们生存最关键的信息。”陈波说，面对即将到来的汛期，他有一种来自于未知的压力，一方面他不确定汛期的严重性，另一方面也不敢确定已做的准备是否足以应对汛期的挑战。他不断向有经验的领导同事，气象、应急管理等部门工作人员了解相关情况。如今，有了更精准的预警叫应信息，也为他顺利完成汛期“大考”增添了不少信心。下一步，东乡区气象局将进一步健全完善重点领域、重点行业、及乡镇应对重大气象灾害预警响应机制，拓展强降水1小时叫应服务从广度向深度发展。

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中国气象报社 出品

作者：李悦 谢良梅 邓敏佳 左丽萍

编辑：李悦

专家顾问：江西省气象局首席预报员 金米娜审核：刘杰