首批沿海城市开放40年带来什么

本文转自：经济日报

应对变局开拓新局，必须坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，以开放这个最大优势谋求更大发展空间。在自身率先实现高质量发展的同时，在新一轮更高水平对外开放中继续发挥好引领示范作用。

2024年，是我国首批14个沿海城市开放40周年。笔者根据这些地区发布的2023年统计公报测算，截至2023年底，14个沿海开放城市地区生产总值合计19.1万亿元，约占国内生产总值的15.1%；进出口贸易总额10.4万亿元，约占全国进出口贸易总额的1/4。今年一季度GDP30强城市中，首批沿海开放城市占据10席，依然是我国经济重要引擎。

1984年5月份，中共中央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》，决定进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海14个沿海港口城市。这些港口城市和4个经济特区，在沿海从北到南联成我国对外开放的前沿地带，有力地促进了全国经济建设。

以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革开放重塑了这些沿海城市的面貌，创造了新的发展机遇，激发了巨大市场活力。14个沿海城市横向对比，虽然发展速度有快有慢，经济规模有大有小，但与自身过去相比，都发生了翻天覆地变化。

1984年上海港集装箱吞吐量仅为10万标箱，2023年已突破4900万标箱，连续14年蝉联全球第一。上海经济总量2021年迈上4万亿元台阶，2024年有望成为国内首个GDP突破5万亿元的城市。广州2023年成为我国首个GDP突破3万亿元的省会城市。此外，天津、宁波、青岛、福州、南通、烟台也均已是万亿元级城市。江苏连云港完成了从传统农业城市到临港工业城市、从曾经的交通“边缘末梢”到全国性综合交通枢纽的跨越。浙江温州民营经济“浓度”达到“99999”：企业数量占比、对GDP的贡献率、工业增加值占比、从业人员占比、税收收入占比均超过90%。我国各类开放平台中的“金字招牌”——国家级经济技术开发区，最早也是诞生在首批沿海开放城市中。

首批沿海开放城市的精彩故事，是我国改革开放宏伟事业的生动篇章。从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放，到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、建设中国特色自由贸易港……我国改革开放持续向纵深推进，吸引外资、对外投资、进出口贸易等领域千帆竞发，全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局加速形成。今天的中国稳居世界第二大经济体，是制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国以及外汇储备第一大国。

开放是当代中国的鲜明标识，高水平对外开放的大门越开越大。我国外资准入负面清单缩减到31项以下，制造业准入全面放开，服务业开放加速推进。进博会、广交会、服贸会、消博会四大国家级会展“天团”，向世界展现中国完备产业体系实力与超大规模市场潜力。据统计，去年在华新设外商投资企业近5.4万家，同比增长近40%。今年一季度，我国货物贸易进出口规模首次突破10万亿元，创历史同期新高。最新数据显示，5月份，我国货物贸易进出口增长8.6%，增速进一步加快，彰显了我国外贸韧性。

改革开放以来，沿海地区得地利之便、领风气之先，发展一路领跑，但经济也最先遭遇“成长的烦恼”：土地、能源、劳动力等生产要素供应日益趋紧，在经济全球化逆流中首当其冲受到外部环境深刻变化带来的重大挑战，国际影响力、竞争力和全球要素资源配置能力还有待进一步提高。应对变局开拓新局，必须坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，谋求更大发展空间。在自身率先实现高质量发展的同时，在新一轮更高水平对外开放中继续发挥好引领示范作用。