江城县：党建融合发展 激发“三大经济”发展新活力

本文转自：普洱日报

（江城县融媒体中心供图）

▱通讯员 李成华

江城哈尼族彝族自治县立足边疆区位特点，探索实施“融嵌式”国门党建，积极实践“党建+产业链”的模式，通过党组织统筹规划、龙头企业带动、党员示范引领、村级自身发展等方式，充分发挥党组织和党员在助农增收致富中的作用，围绕“三大经济”发展壮大澳洲坚果、咖啡、茶叶、甘蔗、黄牛等特色产业，以党建引领产业发展，助推乡村全面振兴。

创新资源经济发展渠道

通过引入云南寻尚农业科技有限公司，建立“党建+企业+合作社+农户”模式，建成土地流转拿租金、基地就业挣薪金“一地生两金”的利益联结机制，扩种玉米6000亩，流转土地1500亩建成种植基地，每年平均租金每亩1000元，带动基地周边4个村民小组每年土地租金收入200余万元；提供长期用工就业岗位200人，实现年人均增收不低于3.6万元，季节性用工5000余人次，“小花糯”玉米种植成为助农增收稳就业的新路子。

通过党组织组织发动、党员示范先行，国庆乡田房村党总支牵头流转农户自种低产茶地25亩，与吕才有专家基层工作站合作，整合云南省农业科学院茶叶研究所服务团为期3年200万元的科技帮扶项目，以点带面建成100亩有机茶园示范基地，带动全县3.03万亩有机茶园通过认证，6家茶叶企业获得绿色食品牌产业基地认定，12家茶叶企业获得有机茶园认证证书，6家茶叶企业获得有机茶园转换认证证书，有机茶成为茶农收入的新增长点。

探索企业优势，拓展产业资源，江城中云糖业有限公司按照“党建带工建、工建服务党建”思路，发挥党建指导员作用，设立党员示范车间、党员先锋岗位，培养党员技术能手，迎来管理模式、发展模式、队伍建设三重蝶变，员工由2020年的75人发展到现在的207人，2023年甘蔗收获面积达4.3万亩。

增强口岸经济辐射效应

依托江城一口岸三通道的沿边开放优势，成立江城县委国门口岸工委，统筹推进“大国门党建”，协调工信局、口岸办、工业园区、边建（集团）公司、勐康海关、勐康边检执勤队等部门和边境乡（镇）、村组的力量，通过召开基层党建工作会议、国门党建联席会议、联建共建活动等方式，协商研究口岸建设、强边固防等工作事项，以党建工作一体化、能力素质提升一体化、经济共享一体化、通关服务一体化引领口岸经济强劲复苏发展。

2023年，勐康口岸累计出入境人员147830人次，同比增长692.5%；出入境车辆34347辆次，同比增长178.7%；货运量28万吨，同比增长35.7%。2023年，累计注册边民互市个体工商户526户，成立边民互市合作社（互助组）30个，组织开展边民互市政策培训6期500余人次，累计完成边民登记备案3860人，货运量7.56万吨，货值2.38亿元，带动边民增收77余万元，推动边民互市质效双升。

打通边民互市一二级市场电子化结算全流程，实现进口茶叶、菩提子、粽叶芦、咖啡粉、甘蔗5个商品电子化结算模式，累计结算1545票，结算金额948.55万元。完成江城中云糖业公司省级落地加工企业备案，2023/2024年榨季预计实现边民互市进口9万吨甘蔗落地加工，带动口岸由“过路经济”向“落地经济”转变，促进经济要素进一步向口岸聚集。

夯实园区经济发展基础

江城县委国门口岸工委整合园区建设牵头部门和要素保障部门，组建勐康和龙富两个工作组，口岸建设和园区建设同谋划、同推进，按照“一园三片”的园区建设思路加速推进规划编制、土地开发、招商引资各项工作，规划总面积5.3万亩，为承接产业转移蓄能。颁布实施《江城勐康产业园企业入园投资项目管理办法（实行）》，有序招引云南农垦国际贸易有限责任公司江城分公司、云南丰沙里进出口有限公司、江城县中云糖料种植有限公司等19家外贸企业入驻勐康产业园区。积极申报云南江城产业集聚区，将省级现代农业产业园、糖厂、橡胶厂、整康坝组团作为产业集聚区主要产业支撑点纳入管理，并通过市级审批。