俄高层饮鸩止渴，允许地方招兵买马，可能露出反相的，远不止车臣

俄罗斯国家杜马日前通过了一项修正案，允许俄各联邦政府，相当于省一级政府，以国有独资企业的形式创建军事安保公司，组织地方武装团体。他们的任务，是在必要时刻帮助军队以及安全部门打击破坏分子，保卫地方安全。

【报道截图】

修正案明确规定，设立和解散此类地方武装的决定，只能由总统本人做出——普京将决定哪些地方有资格成立军事公司。而这些军事公司成立后，将在“双重领导”的体制下工作，即同时拥有两个上级，一是地方政府，二是国防部。

另外，国家将为这些地方武装提供武器、弹药、制服等必要的装备，他们将具备打击无人机的能力，但他们不会拥有任何重武器。如果这些公司将来被解散，他们届时需要归还所有的武器。

【这些地方武装不会拥有任何重武器】

首先我们应该看到，为了防止再出现类似于瓦格纳这种强大的私人武装力量，俄罗斯这次给地方武装加上了许多限制。首先就是完全的国有化，总统本人具有根本上的掌控权，哪些地方能成立，把枪要交还给谁，都是莫斯科说的算。

另外，其双重领导的制度，以及对重武器的严格限制，也是充分了吸取了瓦格纳事件的教训。在瓦格纳事件当天，俄军的反应明显不尽如人意，国防部内部，明显是有同情瓦格纳的高层，一部分人甚至是直接参与了此次兵变，性质非常恶劣。对于普京来说，现在俄罗斯国防部，不再像以前那么值得信任了。因此有必要留一个后手，如果国防部到时候不遵守莫斯科的命令，那么还可以通过地方政府来指挥这些地方武装。

【瓦格纳从罗斯托夫一路北上】

至于重武器，则比较好理解。瓦格纳之所以在6月24日当天一路狂飙，几乎无人敢阻，其中一个重要原因，就是他们手上有着大量重武器，甚至是有T-90坦克，铠甲S-1防空系统这种“大杀器。那么为了防止重蹈覆辙，当然有必要对地方武装的火力水平进行一个限制。

俄罗斯之所以这么做，其实主要原因还是在于钱，莫斯科的中央财政，已经有些负担不起保卫全国的花销，所以它必须将一些压力分散到地方，让地方政府来养一些兵。别尔哥罗德那个地方为什么总出事？就是因为地方上安全力量不足，然后莫斯科无法及时调兵给他们，那么现在莫斯科就想出一个办法：我给你一些武器装备，然后你自己养兵，莫斯科可能也会给一些补贴，具体看情况。

【莫斯科的中央财政，已经有些负担不起保卫全国的花销】

其实这侧面也反映出一点，即俄乌冲突已经在深层次损害了俄罗斯的国家安全能力，俄罗斯拖得越久，这个问题越大，中央的力量就越弱，地方的能力就越强，这对俄罗斯绝对不是一个好消息。

这里面有个很严重的问题。瓦格纳虽然是一个强大的不稳定因素，但这支部队，他的人员组成是来自五湖四海，没有地方性和民族性，大家在一起都是俄罗斯人。而一旦说放开各地方政府成立军事公司，那么这种武装团体就很可能会具备某种地方性、或者说民族性。

要知道，俄罗斯作为联邦制国家，它很多自治共和国就是以民族为单位的，比如车臣、达吉斯坦、鞑靼斯坦、布里亚特等等，很多。说白了，就是可能会有越来越多像车臣武装一样的部队，这在操作上，其实是很难处理的。别看车臣的“阿赫马特”特种部队现在跟俄罗斯国防部签了合同，真到关键时候，他们还是会听小卡德罗夫的——这就是民族性，不是一纸合同、几条法律就能抹除的。

【小卡德罗夫与“阿赫马特”特种部队的士兵】

那么从历史上看，地方政府有自己的武装力量，通常不是什么好事。如果是和平年代，国家强势，那就还好；一旦说国家衰败，战乱四起，那么这些手里有枪的地方政府，很可能就会成为一支革命性的力量，甚至能够颠覆国家。

类似的事情在历史上并不罕见，很多国家都出现过，在我们国家历史上其实也出现过——辛亥革命，就是一支地方的部队造反，然后各个地方接连响应，最后一个偌大的清帝国就轰然倒下了。

以史为鉴，可以知兴替。虽然说中国的历史，不能完全套在100多年后的俄罗斯身上，但很多道理是相同的。从目前来看，俄罗斯允许各地方成立武装团体，是特殊时期的特殊之举，一旦俄乌冲突结束，莫斯科应该会强制解散其中的大部分团体。然而，谁又能知道俄乌冲突何时才能结束？而在此之前，这些武装团体是会成为保境安民，维护国家安全与稳定的中坚力量，还是会成为下一个“瓦格纳”，让俄罗斯的政局变得更加复杂，谁也不能贸然就作出判断。