沈阳高新区检察院打出知识产权保护综合履职“组合拳”

本文转自：法治网

近日，辽宁省沈阳高新技术产业开发区人民检察院（以下简称“沈阳高新区检察院”）的检察官来到通用沈某公司，为企业送去了涉知识产权的普法资料。企业负责人表示，“实实在在感受到了检察机关护企安商的坚定决心”。

作为一家历史悠久、积淀丰厚的机床企业，通用沈某公司为国家重点行业和领域提供重要装备支撑，其生产的设备产品为中国名牌产品。然而，驰名商标也时常成为不法分子“搭便车”攫取非法利益的目标。沈阳高新区检察院深入推进知识产权综合履职，提升检察监督质效，办理了通用沈某公司被侵权系列案件，为该企业挽回经济损失260万元，严厉打击侵犯商标权的违法行为，以知识产权综合履职擦亮了沈阳装备制造的金字招牌。

以企业合规促进综合履职

2019年至2022年间，刘某假冒通用沈某公司“中某牌”注册商标生产机床设备，销售金额480余万元。2022年2月，公安机关将刘某抓获，并扣押假冒注册商标机床17台，货值金额近160万元。2023年11月，该案作出一审判决，判处被告单位沈阳中某钻镗公司罚金人民币11万元，被告人刘某有期徒刑三年，适用缓刑，并处罚金人民币10万元。

在本案审查起诉阶段，检察机关深入涉案企业走访，查明刘某的企业每年缴纳税金90余万元，解决了60多个就业岗位，并热衷社会公益。为了避免办一个案子，垮一个企业，经过综合考量，沈阳高新区检察院向该企业制发了检察建议，并决定启动涉案企业合规程序。

在与沈阳市工商联商议后，一支由市场监管部门、合规专职律师和高校法学专家组成的第三方团队，围绕经营流程、机制漏洞、内部管理体系、法律意识等，为该企业量身制定了整改方案。考察期间，办案检察官与第三方专家组每月就整改情况进行沟通，确保企业“真合规”“真整改”。

今年4月，为了做好涉案企业合规的“后半篇文章”，检察官对该企业进行了合规整改后的第二次回访。这一次，企业有了大转变——法规“上墙”，所有员工都穿上了整齐的工服，人事管理、职能分工有了明确划分，并且有了自己的注册商标。“感谢检察机关给了企业重生的机会，今后我一定守住法律底线，规范经营。”刘某感慨地说。如今，涉案企业与通用沈某公司已达成了代工合作，据刘某向检察官介绍，今年的订单比去年同期上涨20％，销售额预计达一个亿，纳税额预计增长10％。

“企业合规的有效实施，需要检察机关和第三方专家从源头上引导涉案企业堵塞经营管理和制度模式上的漏洞，明确企业合规条件，精准分离企业及个人犯罪的界限，打出‘检察建议＋企业合规’组合拳，实施全链条综合履职，真正做到对企业严管厚爱。”沈阳高新区检察院分党组成员、副检察长王敏说。

行刑反向衔接打破知产保护壁垒

注册“山寨”企业名称、采购不带商标的机床设备、仿冒商标标识、网络发布营销广告……杨某以“沈某通用公司”混淆“通用沈某公司”，2021年12月至2023年6月，共计销售假冒注册商标的机床9台，销售金额共计71.2万元。其中，薄某以该公司业务员名义销售假冒商标机床2台，金额共计15万余元。

2023年7月，沈阳高新区检察院以涉嫌假冒注册商标罪对杨某作出批准逮捕决定；以犯罪情节较轻，对薄某作出不批准逮捕决定。在案件审查起诉阶段，办案检察官积极听取权利人的法律诉求，引导权利人提起刑事附带民事诉讼，并促成了涉案双方达成和解协议。

2023年10月，一场公开听证会在沈阳高新区检察院举行。鉴于薄某法律意识淡薄，系初犯、偶犯，虽犯罪数额较大，但已赔偿权利人经济损失，并已取得谅解，犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚，最终检察机关作出了不起诉决定。

此案经沈阳高新区法院审理，以假冒注册商标罪判处杨某有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金40万元，以刑事附带民事赔偿通用沈某公司40万元。为了消除责任“盲区”，沈阳高新区检察院将案件线索移送至市场监管部门，并将杨某列入了《市场监督管理严重违法失信人名单》。

“检察机关在综合履职过程中，不仅要突破单位内部刑事、民事、行政、公益诉讼等多业务领域的工作壁垒，同时还要突破司法部门与行政机关之间的藩篱，强化部门信息共享，形成一体化履职工作合力。让被害企业受到法律保护，让违法者受到相应处罚，是检察机关参与基层社会治理、释放最大司法效能的具体实践。”沈阳高新区检察院分党组书记、检察长韩晓虎对记者说。

探索知识产权综合履职新路径

为适应检察机关知识产权检察综合履职新形势，近年来，沈阳高新区检察院积极探索，在职能综合化、人员专业化、办案多元化、机制系统化等方面下功夫；积极推进由“案内”到“案外”、由“被动”变“能动”、由“治罪”向“治理”的思路转变。该院在树牢一体化融合履职工作理念的同时，在全省基层检察机关中率先创建了专门的知识产权综合履职工作团队。此外，在案件类型方面，沈阳高新区检察院也在积极进行有益探索。在一起涉食品安全领域侵犯注册商标专用权刑事案件中，在全省内首次提起知识产权领域刑事附带民事公益诉讼，并获法院判决支持。2023年，该院知识产权综合履职完成行政公益诉讼、民事公益诉讼、刑事附带民事诉讼、民事支持起诉和不起诉反向衔接等案件，案件总量和类别均居全省首位。

去年，沈阳高新区检察院建立了知识产权司法保护与风险防控“1234”沈阳模式，与公安机关、法院、行政机关、高等院校建立了协同配合机制，此外，还出台了《知识产权“四大检察”融合履职机制（试运行）》和《侵犯知识产权犯罪涉案企业合规整改指引》，推动知识产权检察综合履职进入新阶段。“我院将运用综合履职工作经验，加强与知识产权行政执法机关、人民法院、公安机关相互协作，创新反向衔接数据排查与线索移送，以知识产权检察组合拳严厉打击知识产权犯罪行为，并为企业延伸检察服务，提升企业风险防控能力。”韩晓虎对记者说。