韩城：“吹哨+报道”提升基层警务效能

本文转自：人民公安报

就地化解矛盾纠纷2830余起，帮助解决实际问题356个

韩城：“吹哨+报道”提升基层警务效能

□本报记者 阮仕喜 通讯员 王 源

2022年以来，陕西省韩城市公安局以派出所规范化建设为出发点，建立“派出所吹哨、警种部门报到”机制，有效破解基层社会治理难题，社会面见警率、治安管控能力、应急处置能力、群众满意率均明显提升，街面警情明显下降。2022年，韩城市公安局通过“吹哨报到”机制共办理涉赌行政案件53起，行政处罚247人；查办涉赌刑事案件7起，刑事拘留34人；查处涉黄行政案件18起、行政处罚40人，查处涉黄刑事案件4起、刑拘8人。

一体布局实现“一呼百应”

韩城市公安局锚定“大抓基层、大抓基础”目标，不断整合力量、集中资源，探索派出所“吹哨”机制，实行“有哨必接、有求必应、人到事结”，推动派出所警务工作全面发展。截至目前，全局13个派出所共“吹哨”46次，全部达到“一呼百应”。

韩城市公安局制定出台警种部门支援派出所工作方案，明确公共安全监管、治安清查、打防管控等25项常态化任务由相关警种直接捆绑派出所，有效破解警种与派出所之间存在的“信息孤岛”“数据烟囱”等问题，让派出所“吹哨”更有底气，更具执行力。

韩城市公安局压实责任清单，实行派出所评议警种制，警种大队与派出所任务共担、责任共担、考核捆绑，通过建立健全工作指导、考评评议、问效问责等机制，充分发挥警种支援派出所的作用，有效激发派出所工作活力，去年有5个派出所和22名社区民警辅警立功受奖。

多元保障确保“一应俱全”

结合当前形势和任务需要，韩城市公安局按照“分类实训、战训合一”模式，各警种部门专题研讨派出所存在的工作难点和困惑，通过综合组训、跟班实训、上门送教、网络授课、考核考试等措施，为派出所量身定做“送教点课菜单”，实现送教基层常态化、课程设置多元化、目标考核标准化。2022年，韩城市公安局各警种部门累计开展送教活动33场次，参训民警辅警达500余人次。

韩城市公安局全力保障派出所规范化建设，高质量完成4个标准化派出所建设，并对全局13个派出所进行改造提升，有效保证相关工作顺利开展。

韩城市公安局按照“警务工作前移、警力下沉一线、服务触角延伸、质量水准提升”要求，指导全局13个派出所开展窗口规范化建设，制作各类制度标牌66个。同时，通过开展“亮身份、亮服务、亮承诺”活动，推动全市户籍民警辅警管理实现制度化、规范化、专业化、标准化。

高效管控实行“一抓到底”

韩城市公安局创新“红黄蓝”矛盾纠纷调解新模式，推出“派出所独立完成事项为蓝色，警种部门合力解决事项为黄色，政府相关部门参与处置事项为红色”三个哨源等级，根据哨源等级制定相应预案，全面提升解决问题的质量和效率，做到“件件有着落、事事有回音”。2022年，该局就地化解各类矛盾纠纷2830余起，帮助镇村、社区、企业解决实际问题356个，收到各界感谢锦旗78面。

韩城市公安局以平安建设为依托，构建实战化网格巡控新模式，将指挥中心、治安、巡特警等力量与派出所联动巡防、联动支援、联动补位接处警，做到“一警多能、一巡多职”，确保一旦发生警情，可实现第一时间快速反应、快速出警、快速处置。截至2022年年底，该局民警在巡防中破获各类案件25起，现场抓获违法犯罪嫌疑人15名，收集各类信息196条，服务群众215次，发放宣传材料5万余份。

韩城市公安局从破解社会面治安管控难题入手，根据全市阶段性发案情况将治安防线前移到基层所队一线，创新“以辖区派出所为主、分片派出所相互援助、部门警种协作联勤”方式，将派出所捆绑作战，全面排查整治安全隐患，最大限度挤压违法犯罪活动空间。2022年8月15日，新城派出所针对某城中村涉赌问题吹响“哨声”，韩城市公安局治安大队、巡特警大队立即开展治安大清查，当晚查办赌博案件2起，当场抓获涉赌违法人员10名。