南湖区构建婴幼儿全方位照护服务体系

本文转自：嘉兴日报

让“最柔软群体”得到更优质的照护

南湖区构建婴幼儿全方位照护服务体系

■撰文 张佳丽 章海晔

图片由南湖区卫生健康局提供

“一老一小”系民心，一枝一叶总关情。婴幼儿照护服务，不仅事关婴幼儿的健康成长，也关系着千家万户的福祉与国家民族的未来。

但很多家庭面临着“生了娃没人带”“双职工带娃难”的育儿难题，家庭有托育需求，政府部门如何做才能让家长放心，真正实现幼有所托、幼有善育？

近年来，南湖区在公共服务领域特别是针对3岁以下婴幼儿照护服务方面，实施了一系列创新措施，以公共服务“七优享”为重点，致力于建立健全婴幼儿照护服务工作机制，形成了独具特色的“南湖善育”格局。

数字赋能为托育插上智慧翅膀

中午休息间隙，家住南湖区余新镇的市民谢女士点开手机软件即可查看宝宝的生活记录、监控视频。

“对于我们家长来说，以后通过南湖区智慧监管系统，在手机上能实时看到孩子在托育机构里的活动情况，这样的话我们能更放心地将孩子交给托育机构。”谢女士说。

孩子入托，家长最担心的就是孩子在托育机构的情况。对托育机构来说，打造透明化看护服务，能有效打消家长顾虑。在南湖区托育综合服务中心，通过“南湖区托育监管系统”，就可以看到幼托机构、婴幼儿健康率、机构持证人员占比、机构星级排行榜等，了解孩子在托育机构的点点滴滴。

截至4月底，全区总托位数2696个，达到4.17个/千人，普惠托位数1660个，占比61.57%。其中已备案机构23家，能提供1642个托位，占总托位数61%，普惠托位700个，32家幼儿园托育部及10个驿站。

“原先，作为监管单位，全区的20多家托育机构，我们每季度都会全覆盖检查，现在通过托育监管系统，我们可以在系统上实时看到任何地方任何时段托育机构的情况，包括晨午检和膳食、活动，这些都得到了监管。”南湖区托育综合服务中心负责人王丹烨表示。

为了高效地监管，从2023年底起，南湖区着手筹备建设智慧化托育机构监管平台，主要用于对南湖区已经备案的托育机构进行日常监督管理。目前，南湖区托育监管系统已完成项目一期建设，完成开发政府监管端子模块30余项，开发托育机构端子模块10余项，项目二期计划开放家长端实时监控功能，构建“政府监管端、托育机构端、家长端”三大模块，形成托育服务管理、监管、查询“一张网”。

未来，家长还可通过小程序在线查询托育机构资质信息，选择就近、普惠、优质的托育机构。

多方力量携手参与托育服务建设

面对主城区幼儿园办托资源紧张的挑战，这几年，南湖区积极响应社会需求，建立了有效的政策引导机制，大力支持社会力量参与托育服务的建设，全面提升普惠托位供给量。

根据国家、省、市发改部门有关开展普惠托育服务项目储备的通知要求，南湖区支持和鼓励社会办托机构积极申报国家普惠项目。通过这一政策引导，南湖区的托育服务得到了迅速发展，不仅有效缓解了托育资源紧张的问题，还提高了托育服务的普惠性和质量，全区先后有3家托育机构列入国家普惠托育服务项目。

在众多社会办托机构中，妙多多托育服务有限公司成为南湖区托育服务的亮点。作为2021年全省唯一一家入选国家普惠托育服务项目的机构，妙多多托育不仅获得了203万元的专项资金补助，更在项目的建设和运营中，展现了出色的管理能力和服务水平。如今，妙多多托育已经成为家长们信赖的托育品牌，为南湖区托育服务树立了良好的标杆。

除了社会力量的积极参与，南湖区还加快推动公办、企业办托的建设步伐。2022年，南湖区将“安心托”列入政府民生实事重点项目之一，制定了“安心托”托育民生实事项目工作方案，坚持普惠优先的原则，通过公办、公办民助、公建民营、政府减免租金和提供场地等方式，全面推进全区普惠性托育服务建设，当年新增普惠性托育机构11家，新增普惠托位620个，其中，大桥、新丰、凤桥镇和湘家荡区域（七星街道）通过挖掘社区用房，以公建方式共投入经费630万元，新增普惠托位252个。

在此基础上，南湖区还积极支持企业办托的发展模式。鼓励大中型企业、女职工较多的用人单位自办托育机构，为职工提供便利的托育服务，减轻育儿负担。南湖区通过减免租金、提供场地等政策支持，帮助企业解决了托育机构建设中的实际困难，让职工家庭享受到了实实在在的便利。

用心照护“最柔软群体”

立夏时节，伴着朝阳，许多家长牵着孩子的小手，陆陆续续走进托育机构，门口处，老师正微笑着迎接着孩子们的到来。如今，有越来越多的家长选择将3岁以下的孩子送到托育机构照看。

托育服务不仅仅是提供看护的场所，更是关乎孩子们健康成长的摇篮。为了确保“南湖善育”的可持续发展，南湖区坚持规范管理，从健康、饮食、安全三个方面入手，为孩子们营造一个安全、健康、和谐的成长环境。

健康是头等大事。南湖区建立了区、镇（街道）、卫生院（社区卫生服务中心）三级疾病防控体系，并在配备“一对一”健康指导员基础上，每季度组织专业督查组对各托育机构进行现场指导，督促其建立和完善重点传染病应急处置预案，严格落实每日晨午检和机构场所消毒工作。

饮食安全牵动着每一个家长的心。南湖区要求各托育机构对“入口”食品设立专门负责人，严格把控产品质量。对于机构内不设立食堂的，要求他们与有配餐资质的第三方签订送餐协议，确保每一份食物都安全、卫生、营养。

安全是托育服务的底线，为此，南湖区建立了消防安全、安全保卫等日常管理制度，并指定专人负责。目前，各托育机构均与有安保资质的公司签订了合同，配备了专业的安保人员和防护设备，安装了与公安110联网的一键报警系统，确保在遇到紧急情况时能够迅速响应、有效处置。

另外，去年，南湖区还成立了首家托育综合服务中心，致力于规范开展3岁以下婴幼儿照护服务、儿童早期发展促进、托育从业人员培训和托育服务管理监督指导等工作，探索“医育结合”新模式。通过建立专家团队、定期培训从业人员以及与社区开展养育照护小组活动等方式，南湖区将儿童保健与婴幼儿托育服务有机结合，帮助家长解决育儿问题，推动3岁以下婴幼儿身心全面健康发展。