“民声一键办”术业有专攻

本文转自：南湖晚报

“民声一键办”术业有专攻

全省警源治理暨非警务事项协同处置工作现场会在嘉兴召开

N晚报记者 戴瑞雪

通 讯 员 刘 钊 何蓉娜

全市12345、110与基层智治综合应用平台流转事项7.82万件，12345受理诉求类事项同比下降21.3%，非警务事项的分流率由年初的20.56%上升至目前的65.17%，非警务事项重复报警率从年初的25.04%下降至目前的12.94%，各类“民声”事项办结率达98.08%……这是记者昨天下午在全省警源治理暨非警务事项协同处置工作现场会上看到的一组数字。

重复报警率大幅下降、分流非警务警情以倍数上升的背后，是嘉兴“民声一键办”改革，深入推进警源治理的成绩单。

重点攻坚 无障碍流转

多年来，“有事打110”已经深入人心，但随之而来的是非警务事项占比逐渐增大，挤占了有限的警力资源。如何从“大包大揽”到“术业专攻”，实现警情的科学分流、快速处置，成为推进基层治理现代化的一大考题。

今年4月，嘉兴创新推出“民声一键办”改革模式，在全省第一家由市“两办”制定出台实施细则，把12345、110与基层智治平台三方一并贯通，形成互联互通的闭环“铁三角”架构，群众无论打哪个电话，内部都能无障碍流转。

据了解，“民声一键办”改革以公安110接处警体系为样本，参照公安机关110指挥中心、派出所综合指挥室模式，对市、县、镇（街道）三级社会治理中心进行改造提升，探索推进7×24小时值班值守机制，已初步形成全时全域全量接收、流转“民声”事项的非警务协同处置体系。

“我们将110报警平台接到的非警务类事项，12345政务服务便民热线接到的投诉类、求助类电话，基层网格员、社区干部等上报的疑难矛盾纠纷线索等都汇总在基层智治综合应用平台，并通过该平台向各镇、街道分发指令。”南湖区社会治理综合指挥服务中心工作人员李宁远介绍。

“我是做装修的，工程做完了，老板不肯付工钱！”10月5日，南湖区社会治理综合指挥服务中心接到110接处警平台非警务事项流转，随即按照所属地原则，将该指令分发至大桥镇综合信息指挥室。大桥镇“民声一键办”民声服务队队员立即赶往现场，专业队员发挥“老娘舅”调解功能，在安抚装修工人情绪的同时，要求装修老板积极履行义务支付工钱。经过半个多小时的现场调解，该纠纷得到有效解决。

专业队伍 高效处置

“基层治理很多时候存在部门职责交叉、边界模糊等问题，在一些具体事项上存在‘看得见的管不着、管得着的看不见’等现象。”嘉兴市公安局情报指挥中心主任郑敏介绍，“民声一键办”畅通了“民声”事项收集、流转、推送渠道，推动源头性治理。

治理新模式离不开一支专业高效的队伍。郑敏介绍，为了快速处置非警务事项，做到有的放矢，目前，嘉兴全市已建立72支1341人即时响应、协同处置的民声服务队伍，根据治安复杂情况，组建专职化或兼职队伍。“当民声服务队遇到‘疑难杂症’，民警可全程线上指挥，远程指导服务队开展各项工作。”在此基础上，服务队吸收“红船义警”“蓝天救援队”“老娘舅”“民声大姐”等具有专业技能的社会力量，协同开展群众受困施救、矛盾纠纷化解、心理健康疏导。

“独山港镇三兴大酒店路口有很多人摆摊，影响群众出行。”近日，平湖市独山港民声服务队队员陈周舟接到指令后即刻赶到现场，经过协调沟通，十多分钟便将纠纷顺利解决，现场秩序得以恢复。“简单纠纷基本能在20分钟内处置办结。”原来，陈周舟是平湖市综合行政执法局独山港中队的队员，熟悉该类占道经营的情况及处理流程。

群众只需拨打一个电话，就有专业队伍赶赴现场处置，诉求得到了更快、更好、更精准的回应和解决。通过改革，占比较高的劳资类、消费类纠纷，办理时限分别从原来的10个工作日、7个工作日，缩短为24小时，群众满意度达99.1%。

流转只是起点，解决才是终点。“‘民声一键办’机制使职能部门与群众的关系更加紧密，为群众办事解难更有针对性，增强了社情民意感知能力，使‘一件事处置’向‘一类事预警’转变，把各类风险隐患、矛盾纠纷化解在萌芽状态，从根源上解决问题。”市公安局相关负责人表示。