在奋力谱写中国式现代化天津篇章中发挥“滨城”支撑引领作用

本文转自：旗帜网

单泽峰

党的十八大以来，习近平总书记先后五次亲临天津考察调研、出席活动，其中两次深入滨海新区，为滨海新区新时代高质量发展指明了前进方向。特别是今年2月1日至2日，习近平总书记亲临天津考察指导工作并发表重要讲话，对新征程上天津工作提出“四个善作善成”重要要求，这是做好天津工作的总方针总纲领，为我们推进高质量发展注入了强大政治动力、精神动力和工作动力。

滨海新区作为国家重大战略承载地和天津经济发展的龙头引擎，始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，主动服务全国发展大局、京津冀协同发展战略布局和全市高质量发展全局，经济社会发展稳中有优、稳中向好的态势持续巩固。

坚持融入协同、服务协同，落实重大国家战略见行见效

高水平打造非首都功能疏解主要承载地。坚持承接和发展两手抓，全面精准对接，近3年来引进北京资源在津落地项目160余个、总投资1900亿元，总投资超600亿元的中石化南港高端新材料项目集群加快建设，北燃LNG一期等一批百亿级产业项目投产运营。滨海-中关村科技园累计承接服务北京企业1009家，注册企业达4900余家，注册资本2100亿元。

高质量打造京津冀科技成果转化策源地。主动对接北京科技创新资源，强化与科研院所合作，携手清华大学天津电子信息研究院挖掘电子信息类成果转化项目近120个，在津孵化聚集科技企业131家。依托北京创新资源，赋能创新平台提升，全国重点实验室达到4家，获批3家国家级企业技术中心，新增3家国家级孵化器。

高标准建设京津冀最便捷大通道。京滨城际（南段）、津潍高铁（天津段）等加快实施，交通一体化建设有序推进。加强港口区域协作，提升天津港雄安新区服务中心辐射能力，设立北京CBD-天津港京津协同港口服务中心，与河北港口集团签署港口联盟合作协议。航空口岸实现免预约“7×24小时”通关和“空中申报、落地通关”。

高效能打造公共服务一体化新高地。联合北京市、河北省有关部门，共同推出179项“同事同标”事项，381项高频事项“跨省通办”，发布首批“京津冀+雄安”自助办事项208项。启动京冀普通门诊医疗费用直接结算“免备案”试点，累计228家定点医疗机构开通异地就医普通门诊直接结算。

2024年3月22日，由中铁工程装备集团（天津）有限公司生产制造的防爆型土压盾构机“中铁1403”号在滨海新区顺利下线。

坚持创新引领、产创融合，新质生产力加速培育

下好科技创新引领先手棋。高标准建设“滨城科创区”,以滨海-中关村科技园为“核”，加快建设国家自主创新示范区“升级版”，集中连片打造特色科技产业创新示范带，天河数字产业园等一批科技园区加快建设，“一核一区一带N园”布局基本形成。重大战略科技力量加快建设，4家海河实验室投入运行，市级以上研发机构达575家。高成长创新主体加速壮大，国家高新技术企业、科技型中小企业均超4900家，“雏鹰”“瞪羚”型企业和领军企业超2600家。获批全国创新驱动示范区、国家知识产权保护示范区建设城市。

打好产业焕新升级主动仗。坚持新型工业化发展方向，围绕全市12条重点产业链，着力打造“1+3+4”工业产业体系，建成9个国家新型工业化产业示范基地，形成石油化工三千亿级产业集群、汽车和装备制造两个两千亿级产业集群和新一代信息技术、新能源新材料两个千亿级产业集群，百亿级企业达77家，取得飞腾CPU、天河超级计算机等一批重大产业成果。

抢占未来产业发展制高点。瞄准国际科技创新前沿和产业发展方向，聚焦生物制造、细胞和基因治疗、脑科学与智能医学等未来产业领域，前瞻布局建设10个未来产业集聚区，构建50个未来技术典型应用场景，培育100个未来产业发展平台和龙头骨干企业，加快打造未来产业创新高地。

坚持深化改革、扩大开放，改革红利开放活力持续释放

重点领域改革不断深化。持续深化开发区法定机构改革，推行全员竞聘，完善以考核增量、考核实绩、考核高质量发展为导向的考核机制。扎实推进“放管服”改革，推出“一件事一次办”事项112个，推出优化营商环境创新引领、协同落实、优化提升“三张清单”，230项措施落地实施。要素市场化改革深入推进，北方大数据交易中心揭牌，天津国际油气交易中心试运营。

对外开放步伐进一步加快。发挥天津自贸试验区“制度试验田”作用，累计实施创新措施581项，向全国复制推广试点经验和实践案例38项，制度创新指数连续多年位居全国前三。金融创新运营示范区加快推进，飞机、国际船舶、海工平台租赁规模位居全国第一，商业保理、平行进口车、新能源车出口保持全国领先。

北方国际航运核心区建设加快推进。主动融入共建“一带一路”，天津港世界一流智慧港口、绿色港口加快建设，获评“五星级智慧港口”，启运港退税政策全面实施，首批沿海捎带试点业务落地，开通世界最大船型集装箱新航线，同180多个国家和地区的500多个港口保持贸易往来。2023年货物吞吐量4.8亿吨，集装箱吞吐量超2217万标准箱，连续多年稳居全球十大港口之列。

坚持城市更新、改善民生，美丽“滨城”品质不断提升

坚持城市建设内涵化。坚持走内涵式发展路子，高标准编制国土空间总体规划，加快推进城市更新，“滨城”建设“十大有效投资工程”稳步推进，实施重点项目227个，完成投资488亿元。

推进民生福祉均等化。加强基础性、普惠性、兜底性民生保障，坚持每年实施20项民心工程，加快补齐民生短板，着力解决“一老一小”“业教保医”等突出问题，公共服务设施均等化水平不断提高，城市吸附能力持续增强。

加快治理体系现代化。统筹高质量发展和高水平安全，开展重大事故隐患排查整治专项行动，安全生产形势保持整体稳定。加强社会治安防控体系建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷多元调处化解机制不断完善，成为首批全国社会治安防控体系建设示范城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市。

（来源：《旗帜》2024年第4期，作者系天津市滨海新区区委副书记、区长）