做大“赏花经济”释放“乘数效应”

本文转自：红河日报

做大“赏花经济”释放“乘数效应”

——个旧市哨冲村农文旅赋能乡村振兴的探索与实践

●州委政研室

哨冲村距离个旧市区4.8公里，是一个有97户363人的彝族村。每年春风袭来，千亩连片的梨花争相绽放，如云似雪铺满乡间田野，吸引了大批游客。近年来，哨冲村牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，依托当地特色资源梨花，利用独特的生态、区位、人文、气候等优势，积极探索“美丽乡村+农业+文化+旅游”一二三产业融合发展新路子，形成了“春有花、夏有荫、秋有果、冬有景”的全“梨”以“富”新模式，先后荣获“国家森林乡村”、云南省“绿美乡村”“文明村寨”“卫生村”等称号。2022年，全村经济总收入537.8万元，农民人均纯收入18717元。“赏花经济”成为激活乡村发展新动能。

以花为基，绘出和美哨冲“新图景”

规划是乡村高质量发展的前提。哨冲村在实施乡村振兴中，探索出“建强组织+规划引领+乡村振兴+项目落地”模式，用实际成效践行“无规划、不审批，无规划、不投入，无规划、不建设”的原则，让乡村振兴更具底蕴、更有温度。

一是强化规划引领。聚焦优化生产、生活、生态空间，围绕“生态、产业、城乡”三位一体总体布局，抓住多规合一这个关键，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和文化传承等因素，综合分析村庄自然资源、历史文化、发展条件和处于城市近郊等优势，高标准谋划村庄规划编制工作，形成了“三图两书一公约”。

二是广泛征求民意。把村民认同、村民参与、村民满意作为村庄规划编制的出发点，组织村组干部、规划小组成员、村民代表、乡贤能人共商村庄规划建设，凝聚多方智慧，确定“梨源哨冲”的发展思路和总体定位，切实将干部群众的想法专业化、规范化、项目化体现在规划成果之中，形成众人拾柴火焰高的良好氛围。

三是项目化实施。在形成规划成果后有序投入建设，建成通村公路、停车场、污水处理设施、哨冲会客厅、乡野集市、博泰文创小院等10个项目，累计完成投资2400万元，其中，政府投资1400万元，招商引资1000万元，完成建设项目9个，为全村增加集体经济收入28万元。目前，新增龙树山农文旅产业融合发展项目，总投资1000万元，建成后将与当地农业、生态、文创等资源深度融合，不断提升乡村旅游的文化内涵和服务品质，打造乡村旅游新高地。

以花为产，做强梨源哨冲“土特产”

乡村振兴，关键是产业要振兴。哨冲村把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道。

一是念好“土”字诀。依托合作社优化产业布局，建设1000亩高标准农田，发展种植800亩甜樱桃、1200亩梨、200亩苹果等，大力发展特色种植业，不断丰富农业产业发展新业态，推动乡村全面振兴。

二是打好“特”字牌。因地制宜，突出特色，找准路子，探索“党组织+公司+农户”模式，成立个旧市锡城街道哨冲梨源乡村振兴发展公司，发展糯包谷、水果豌豆、梨、樱桃、糯包谷酒、“跑步鸡”等特色农产品，创建“梨源哨冲”鲁沙梨品牌，推出梨羹、梨花果冻、梨花酥等小吃。2022年，个旧市锡城街道哨冲梨源乡村振兴发展公司为村集体增加收入8万元。

三是唱好“产”字歌。探索“乡村旅游+”延伸产业链，运用“一户一宅”政策，党员带头将“一户多宅”等35处闲置地块收归集体，统一进行风貌设计，引进优质社会资源进行开发运营，建成观光体验式采摘基地、农耕体验式基地等，形成“食、住、行、游、购、娱”产业链，让游客不仅可以观赏梨花，体验采摘蔬菜瓜果的快乐，还可以品尝当地的原生态美食。通过开展萌趣绘缤纷、梨源·汉韵、乡土集市、帐篷露营、萌宠乐园等活动，多维度深层次让“土特产”增值，让农民从全产业链各环节分享更多增值收益。2023年梨花节，吸引省内外游客5万余人，实现旅游收入45.7万元。

以花为媒，写好诗意哨冲“花文章”

文化代表乡村的记忆和符号，是乡村振兴的灵魂。哨冲村以文化自觉激发农民内生动力，以文化综合素养的提升来促进农村产业兴旺，更好满足村民和游客的精神文化需求。

一是强化人才引进。引入国家工艺美术大师赖庆国、中山大学教授保继刚、云南省首席技师李子森等文化名人入驻，成为常住荣誉村民，与当地村民一起设计、建设、美化村庄，名人文化，为哨冲居民小组的振兴注入了新内涵、新活力。如：“诗意哨冲”的诗书画文化墙，各类字体的诗书，以不同的颜色区分开，挂满一面长40余米的墙面，成为一道亮丽的乡村风景线。

二是注重品牌打造。建成个旧市第一个乡村美术馆、第一个田园旅居养老中心、第一个乡村室外土墙摄影展基地，举办了“家乡美”书画展、“猪圈”大舞台诗词会、“锡城哨冲 四季之美”摄影展等，把人文价值保留下来，用文化做精品山庄，打造“梨源哨冲”文化品牌。

三是留住乡愁记忆。不断提升居民文化素养，丰富活跃群众精神文化生活，开展传统美德、农耕文化、产业发展、文学艺术等培训，乡村“拾光音乐会”等志愿服务活动，探索“志愿服务+兴趣班”模式，提振村民发展产业的精气神，极大地满足了村民精神文化需求，更好留住哨冲村的乡愁记忆，走出了一条独特的乡村文化振兴之路。

以花促治，共建文明哨冲“好家园”

治理有效是乡村振兴的重要保障。锡城街道充分发挥基层党组织领导作用，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，探索乡村治理有效途径，让农村既充满活力又稳定有序。

一是村民自治共建生态家园。坚持党建引领，探索人居环境提升长效机制，党支部与每户居民签订《人居环境整治提升承诺书》，突出党建引领示范，党员带领群众“清”垃圾堆、杂物堆、粪堆、沟渠，“建”小花园、小果园、小菜园为村庄增绿；开展美丽庭院创建评比，“画”瓦砾、桩杆、墙面、农具，“晒”乡愁、岁月、创意、文化、庭院，增强居民主人翁意识。创新“一厕一景”“以商养厕”模式建美管好农村公厕，完善多功能露营台等配套设施，群众投工投劳新铺排污管、沟盖板500米，稳步提升村容村貌，为群众留住鸟语花香田园风光。

二是依法治村共筑和谐环境。健全机制，推行“阳光村务”，对村事务管理做到透明化、规范化，提高了村民民主管村的积极性，密切了党群干群关系。健全民主决策、科学决策机制，制定《议事决策规则》，健全理事会组织，制定工作章程，促进了村工作职能的根本性转变，增强了村“两委”依法办事能力，提升基层依法治理水平，形成村民共商、共建、共管、共享的格局。

三是以德治村树立文明新风。积极倡导文明新风，制定了符合村情民意的“哨冲小组居民公约”，就推进移风易俗、破除陈规陋习、倡导文明新风等内容作了明确规定，“小公约”成为群众养成文明健康生活方式的“硬杠杠”，勤俭节约、崇尚科学、健康生活的文明新风尚在哨冲落地生根。

调研组成员：陆永开 王兴贵 张鸿雁