法治厚土育良田：贵州法院优化营商环境实践观察

营商环境是企业的生存土壤，也是法治化治理能力的试金石。

今年3月，习近平总书记在贵州考察时指出，一个地方的发展活力同营商环境密切相关，并对贵州着力优化营商环境作出重要指示。

贵州法院持续推进法治化营商环境建设，为市场主体提供稳定、公正、可预期的司法保障。从诉前调解到执行兑现、从企业重整到权益保护，一项项司法创新落到实处，一个个典型案例回应企业所需，一个个关键数据折射法治温度。法治，正成为激发市场活力、护航高质量发展的“稳定器”。

以“法”定音，为企业发展稳定预期。2024年，贵州法院共审结涉民营经济主体案件24.64万件，开展“普法进企业”活动1605次。在西部陆海新通道建设加速推进的背景下，贵州高院会同重庆等地高院建立跨区域司法协作机制，精准服务区域物流、产业、投资等领域发展。

审判质效指标持续改善，成为企业信心增强的“风向标”。全省法院涉企案件平均结案用时从上一年的80.33天缩短至68.27天，同比提升15%。办案周期短了，调解效率高了，企业评价也更为积极。2024年，全省法院审判质量指标达标率达100%，案件质量有效提升的背后，是企业满意度的稳中有升。

法治化营商环境建设，不仅体现在审判端“快与准”的升级，也体现在服务体系的“实与细”。

2024年，贵州法院推动诉源治理与精细服务融合发展，依托12368平台上线“营商环境”板块，开通企业专线，为企业提供诉讼咨询、司法建议反馈等“一站式”通道。同时，出台《工单办理规程（试行）》，实现企业诉求的全流程跟踪督办，做到了“企业有事，系统可见，责任可查”。

在执行环节，贵州法院推行善意文明执行理念，依法保护企业法人财产权。2024年共执结涉民营经济主体案件2.75万件，到位金额92.8亿元。依法兑现胜诉权益，为企业“真金白银”的维权提供有力保障。

调解优先，是贵州法院推进多元解纷机制的另一着力点。全省法院2024年共成功先行调解涉企案件24.83万件，诉调对接机制不断完善。“商事+行业”调解、“院所村”联调机制在各地探索推广，法律服务与行业协会联动为企业排忧解难，降低了维权成本，也减少了对企业日常经营的干扰。

企业创新发展，对知识产权司法保护提出更高要求。贵州法院近年来以“点线结合”方式提升保护能力，建立21个产业区域司法保护联系点，全年审结知识产权案件5422件，发布《贵州白酒产业知识产权司法保护白皮书》，回应地方支柱产业发展诉求，依法打击侵犯“老字号”合法权益行为，增强企业科技投入和品牌建设信心。

复杂案件专技融合，专业能力不断增强。两年来，贵州法院共聘任技术调查官、技术咨询专家119人，参与审理十余起涉及电子信息、新材料等高技术领域的重大案件。同时与国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心签署合作协议，依托该中心资源，共建技术调查人才库。

企业重整，是法治营商环境建设的深水区，也是衡量司法治理能力的关键场域。

2024年，贵州法院共审结破产案件529件，推动39家企业通过重整实现脱困。同步出台《关于执行案件移送破产审查工作指引》《中小微企业快速重整办法》，推进“执转破”试点，移送破产审查694件。

在中天金融集团股份有限公司等13家公司实质合并重整案中，成功化解债务862.04亿元，盘活资产811亿元，保护1.26万名债权人、19万名股东及60万名保险利益主体合法权益。该案创新采用“金融+地产”协同化险、受益债权回避表决等规则，融入绿色发展理念，形成“路径创新－市场运作－民生保障－生态转型”四位一体的重整体系，构建跨行业风险化解“贵州样本”。

推动制度改革系统集成，是贵州法院深化优化营商环境司法服务的着力点之一。省高院创建“问需于企”机制，及时收集、回应、解决企业司法需求。推动从“碎片化供给”向“系统化治理”转变，主动回应“立案难”“周期长”“执行难”等企业痛点，持续推动制度迭代、机制优化。

“我们将深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕民营经济促进法实施，依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。”贵州省高级人民法院相关负责人表示。

风好正是扬帆时。贵州法院将以更加务实的作风、更加精准的举措、更加优质的服务，为民营经济发展提供坚实司法支撑，在服务和融入新发展格局中展现更大作为。

贵州日报天眼新闻记者 陈景雄

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