虹口以北外滩为引擎，打造新时代都市发展新标杆

来源：极目新闻以新时代都市发展新标杆的全新面貌，更好成为中国式现代化的重要展示窗口。

自2020年北外滩新一轮开发建设规划获得批复以来，虹口区牢牢把握千载难逢的重大历史机遇。三年来，世界会客厅落成启用，白玉兰广场、北外滩来福士、友邦金融中心等一批高端商务载体先后建成运营，480米浦西新地标上海北外滩中心、59街坊上海华贸中心等标志性项目开工，总投资超过800亿元的22个重大项目加快推进，开发建设全面起势成势。9月14日，“高质量发展在申城”系列市政府新闻发布会举行虹口区专场。记者从会上获悉，虹口区明确将创新贯穿高质量发展的全过程，加快建设“上海北外滩、浦江金三角”，以新时代都市发展新标杆的全新面貌，更好成为中国式现代化的重要展示窗口。都市发展新标杆持续蓄势增能虹口位于黄浦江、苏州河“一江一河”交汇处，尽享浦江两岸世纪同框，区位优势显著、发展积淀深厚。虹口区委书记李谦表示，虹口深入贯彻新发展理念，锚定“三年出形象、五年塑功能、十年基本建成”的目标，聚市区之力、集全球智慧，加快北外滩城市有机更新和转型发展。编制“一张总图”，深化完成中央绿轴、地下空间以及风貌保护街坊等专项规划，北外滩区域成片二级旧里以下房屋改造于2021年上半年全面完成，开发建设步入快车道。作为上海“中心辐射”重要阵地，虹口区始终坚持高水平对内对外开放，区域投资吸引力和核心竞争力显著增强。今年以来，先后赴香港、新加坡、日本开展投资推介，吸引重点项目106个、总投资超过600亿元。1-8月新设企业注册资本累计达到236亿元，位居中心城区第一；1-7月实到外资2.62亿美元，同比增长22.9%，新增市区两级总部企业15家。国际航运公会（ICS）上海代表处、上海资产管理协会等功能性机构先后入驻，荷兰全球人寿、加拿大宏利等国际金融巨头加快集聚，世界隐形冠军企业虹口行成功启动，区域经济加快向产业链高端环节和服务链高价值链区段迈进。航运和金融产业优势不断提升，日前全区共集聚航运企业4500余家和功能性机构近40家，集聚各类金融企业和机构2100余家,资产管理规模超8万亿元，百亿级私募15家、位居全市第一，两大优势主导产业的区域经济贡献度超过三成。1-8月，全区一般公共预算收入实现154.42亿元，同比增长10.1%，完成全年目标的80.1%，总量和增速位居中心城区第四、完成进度位居第一。

全力推动北外滩“五年塑功能” 建设上海北外滩、打造都市新标杆，不仅需要展现新标杆的形态基础，更需要强化全球资源配置功能，锻造引领未来的核心竞争力。李谦介绍，虹口区对内注重资源整合，立足有限空间，强化全域资源统筹联动，推动区域协同发展、优势互补、整体提升，最大限度提高资源利用效率、承载能力和产出坪效。对外注重集聚辐射，主动服务和融入上海“五个中心”“四大功能”建设，深化高水平改革开放，争取更多市场化全球化的平台、机构和企业集聚虹口，汇聚全球资本、人才、技术、信息等关键性战略要素，增强资源配置能力。眼下，立足“2+4+X”产业基础，虹口大力推动产业国际化、数字化、绿色化和特色化发展，提升产业发展能级。在国际化方面，提高金融、航运等优势产业利用外资水平，创建航运服贸国际合作区，深化全球投资合作伙伴计划，引育一批高成长性的隐形冠军企业，大力发展专业服务业和生产性服务业，融入全球价值链和产业链中高端，提升产业国际化能级。在数字化方面，推动一批链主企业和数字应用场景落地，赋能中小企业和传统产业利用数字技术实现迭代升级，促进企业服务方式、商业模式以及产业业态创新，加快产业数字化转型。在绿色化方面，依托上海环交所、绿色技术银行等平台，全面做好中碳所落地相关事宜，发展碳审计、碳检测、碳评估、碳金融等专业服务，促进产业绿色化发展。在特色化方面，加快北科创生物技术园等项目建设，依托蓝晶微生物等标杆企业，布局大数据、大健康、新材料、新能源等“两大两新”特色产业新赛道。眼下，北外滩正全力推动“五年塑功能”。将重点聚焦提升功能定位、优化营商环境、发展动能转换和空间载体优化。未来，北外滩在新征程上将努力成为新发展格局中上海打造“中心节点”“战略链接”的核心引擎，形成完善的区域配套和社会治理，并集聚高端要素和人气活力。

人民城市建设探索发展新路虹口当下最大的人口特点是在全市各区中人口密度最高，老年化程度最高。虹口区深入践行人民城市重要理念，持续把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民。虹口区区长吕鸣介绍，虹口区今年安排36件民生实事，其中15件已提前完成，其余正在有序推进。如今低碳生活已成为新时尚，全区深化推动垃圾分类和资源化利用工作，垃圾分类工作实效在全市排名前三，干垃圾日均产生量较2018年减少35%，可回收物日均产生量增长200%。城市更新取得新突破，今年以来，虹口完成零星旧改签约440户，瑞康里入选全市城市更新试点项目，推进实施“美丽家园”250万平方米。特别是，保民新村房屋安全问题取得10年来重要进展，于6月26日启动一轮意愿征询，同意率98.4%。社会治理形成新品牌，派出所、司法所、律师事务所“三所联动”的基层治理创新机制形成品牌，在全市复制推广，成为新时代“枫桥经验”上海实践。今年累计化解各类矛盾纠纷1.3万余起，基层就地化解占比超过98%，纠纷警情环比降幅19.4%。此外，虹口区正打造“乐业虹口”15分钟就业服务圈。出台“大展虹图”七大行动计划，推出涵盖人才发展、安居、教育和健康管理等18类40余项服务；放大国际人才驿站首创效应，吸引440余人次签约入住。开展老年认知障碍友好社区建设，试点“物业+养老”，为独居、孤老等重点人群安装“一键通”智能终端，开展家庭互助“老伙伴计划”，累计关爱老人58.7万人次。下一步，虹口将秉持“财力有一分增长，民生就有一分改善”，有效扩大多领域、多层次的公共服务供给，以民生实事和民心工程的实在成果来回应百姓的所需所盼。