优化服务提效能 打造发展新高地

本文转自：益阳日报

优化服务提效能 打造发展新高地

——桃江县持续优化营商环境助推高质量发展综述益阳日报全媒体记者 文豪 通讯员 欧阳托娅 李胜财

栽下梧桐树，引得凤凰来。2022年，桃江县委、县政府高度重视营商环境建设，以进一步深化“放管服”改革、强化助企纾困、规范行政执法为抓手，深入贯彻省、市相关决策部署，在优化营商环境的道路上不断探索前行，迈出了全县凝心聚力优环境，助推县域经济高质量发展的新步伐。

高位推动 营造氛围措施有力

健全顶格推进的领导机制和运行机制，县委书记、县长亲自抓，常务副县长具体负责，将县优办从县发改局划转至县政府办，自上而下建立相应的组织保障体系。制定《关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的实施方案》《桃江县规范涉企行政执法“十项措施”》《桃江县政法机关依法保障和服务企业健康发展“十项举措”》等方案措施，形成了2022年优化营商环境的政策体系。坚持刀刃向内，以刮骨疗毒的决心和意志，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，持续开展“强作风、优环境，共建清廉桃江”活动，深入整治党员干部相关问题，积极组织开展优化营商环境专项整治行动，确定20项涉及重点领域、关键环节的专项整治任务，以核心环节突破带动整体水平提升。高标准建立优化营商环境重点任务月调度机制，强化督导，确保省、市部署的重点工作任务按时高质完成。

桃江县纪委监委成立优化营商环境“清风行动”工作专班，紧盯行政执法乱作为、要素保障供应不足、政务服务效率不高、惠企政策落实不畅等方面，全力通阻点、解难点、疏堵点、治痛点，对破坏营商环境行为保持严惩高压态势。今年以来，已处置涉及营商环境问题线索35件，给予党纪政务处分23人，组织处理28人，督促整改问题119个，推动整章建制5个，为营造良好的营商环境提供了坚强纪律保障。

主动服务 确保办事快速便捷

桃江县政务服务中心通过以窗口为单位签订“清廉大厅”建设承诺，将县乡视频监控端口开放给县纪委监委党风政风监督室，邀请县政协委员设立“政务帮帮帮”工作室，梳理高频事项并编制告知承诺书，推行高频事项“县域通办”“一网通办”，积极组织代办员、联络员开展帮代办业务培训，探索行政审批服务现场勘验“三备案三一律”改革工作，在一体化平台开发“备案管理系统”，全面推行“好差评”制度等举措，重点针对“推阻拖绕”“多次跑、多头跑”“服务不主动”“惠企政策兑现申报难”四个方面问题的整改情况进行全面监察监督，绝大部分事项压缩至“受理－审核－办结”3个环节，成效明显，各项问题基本得到解决。截至目前，政务一体化平台归集各类政务服务办件数101.6万件，按期办结率100%，受理咨询200件，按期回复率100%。政务大厅有8个窗口单位落实惠企政策资金7.8亿元，全县“好差评”总评价量104.4万条，主动评价率99.93%，好评率100%。

桃江县行政审批服务局通过印发《关于开展行政审批服务现场勘测事项梳理的通知》，探索建立“三备案三一律”机制，创新实施多勘合一、集成验收、统一评审等方式，开发建设“三备案三一律”软件模块，建立行政审批服务现场勘测事项和现场勘测人员库，探索试点勘验通过即发证等措施，大力推动现场勘验改革工作，有效解决同一部门多次勘验、不同部门多头勘验、同一事项反复勘验等问题，审批服务质效不断升级，市场主体便利度、满意度和获得感全面提升。

桃江县经开区通过成立企业服务中心，签订赋权协议，配齐相关人员、场地、设施设备，进一步完善体制机制，理顺职责职能，真正实现了“园区事园区办”。明确将发改、人社、住建、市监、自然资源等17个县直部门共151项经济社会管理权限事项，以直接赋权、委托行使、服务前移和审批直报的方式赋权给桃江县经开区。

回应关切 政策承诺落实落地

落实减税降费政策，助企业“轻包袱”。截至今年9月，留抵退税累计23900万元，缓税累计10770万元，为7006户小微企业办理了“六税两费”减半征收，退税金额1761.9万元，资源综合利用退税累计1534万元，福利企业退税累计537万元，共降低失业保险费561.7万元、工伤保险费180万元，失业保险稳岗返还第一批90家企业104.6万元。

全力兑现政策承诺，为企业“增动力”。桃江县人民政府官网开设惠企政策专栏，编制《惠企纾困政策汇编》，成立专家团队，上门授课；建立“企业吹哨，部门报到”和“桃江县中小企业惠企政策宣讲群”工作群，定期发布并解读政策；全县760名干部投身“万名干部联万企‘送政策、解难题、优服务’”行动，面对面宣传惠企政策，组织解决省级收集问题31个、市级收集问题34个、县级收集问题468个。

保障企业生产要素，帮企业“强支撑”。开展公共招聘服务活动8次，提供岗位9466个，达成就业意向5885人；举办职业技能培训班8期，共计培训400人次；举办创业培训班14期，培训1119人次，尽最大努力保障了企业的用工需求和人才需求。批回用地20宗191亩，有效保障了一、二、三产业用地需求。