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人报甘头条 | 政务服务,甘肃平凉“只到一窗” “一网通办”

类别:国内 发布时间:2024-06-26 15:08:00 来源:人民资讯

本文转自:人民日报客户端

赵帅杰

腾出三天,原打算专门用来申请开办公司,甘肃平凉崆峒区市民刘伟没想到的是,仅在市区政务服务中心一个窗口,不足三个小时就已全部办好,附赠的还有一份“企业开办大礼包”,里面不仅有免费刻制的印章,还有一系列惠企政策宣传手册。

去年10月以来,平凉市纵深推进政务服务改革,市县同标准打造“2+10大综窗”服务区,变“一事跑多窗”为“一窗办多事”,并在甘肃政务服务网开设“大综窗”专区、统招统管综合窗口工作人员,为“高效办成一件事”搭建平台。截至目前,平凉已实现13类91项事项能办易办,助推政务服务工作高质量发展。

人报甘头条 | 政务服务,甘肃平凉“只到一窗” “一网通办”

整合资源 规范打造专区专窗

前不久,因业务发展需要,刘伟准备开办一家劳务公司。登记、刻章、发票、社保……究竟要跑多少部门、几个窗口?诸多事项,让他摸不清门路。试着走进平凉市区政务服务中心——由平凉市和崆峒区两级政府联合打造的“政务超市”,在工作人员指引下,刘伟打开电脑、填写信息。

约半小时后,他起身走向商事登记综合窗口,不一会儿便完成信息审核,窗口人员帮着打印出营业执照,涉及企业开办的发票领用、社保登记等事项也同步完成。“相比请人代办,这里免费、专业、方便!”刘伟感叹,关键不用多个窗口跑动,一个窗口全能办完。

“以前,入驻单位各设各的窗,企业群众办事往往要在政务大厅各窗口来回跑。”平凉市政务服务中心主任尚高明说,针对办事大厅窗口分散、事项进驻不全面、业务授权不充分等突出问题,去年底,平凉以“只到一个窗、一次就办好”为目标,全面启动实施政务服务“大综窗”改革工作。

何为“大综窗”?综合考虑事项类型、办件数量、办理时长、窗口负荷、业务关联等因素,平凉在市县政务服务大厅按同一标准、同一模式,优化调整原先90多家单位进驻的上百个窗口,分领域归集、按事项设置为民生、公安、税务、不动产登记、公积金、人社医保、司法民政、商事登记、项目审批等9个综合窗口。

人报甘头条 | 政务服务,甘肃平凉“只到一窗” “一网通办”

“以商事登记为例,我们把市场监管、人社、税务等6个部门的服务项目整合汇总,并将涉及到的审批事项,通过流程再造,变成一窗办理的‘一件事’。”平凉市政务服务中心政务服务管理科科长闫文宇介绍,围绕常年办件量少的低频服务事项,平凉统一设置“无差别综合受理窗口”集中受理、统一出件。

线下“只到一窗”,线上“一网通办”。“针对高频简易事项和综合事项,全市分别设立了24小时自助服务区、网办辅导体验区等两个网办专区,引导企业群众通过甘肃政务服务网、‘甘快办’APP申报业务。”尚高明表示,“2+10大综窗”运行管理模式,极大提高了办事效率,不少过去承诺一定时限内办结的事项实现立办立结。

据了解,按照“应进必进、能进全进”的原则,除特殊事项外,目前,平凉市县两级政务大厅政务服务事项进驻率均已达到100%。自启动“2+10大综窗”改革以来,平凉全市政务大厅窗口精简率超过30%,企业开办、项目审批、市政报装、新生儿出生等13类91项事项实现能办易办。

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数字赋能 实现事项一站办理

恋爱一年有余,5月20日,家住华亭市东华镇的李先生与女友决定“领证”。来到华亭市政务服务中心,扫描办事大厅的二维码,该去哪个窗口、婚姻登记流程等信息立时显示。不同以往的是,在婚姻登记窗口对面,还新增了一间婚前医学检查室。

“以群众需求为导向,我们协调将免费婚检前移至政务大厅,实现婚前医学检查、结婚登记‘一站式’集成服务。”华亭市政务服务中心副主任李蓉介绍,同时,梳理了72项咨询率高、受理频繁的事项,印制二维码“数字指南”,让办事群众“一看就懂、一点就会”。

数字赋能“大综窗”改革,让政务服务流程更简、时间更短。

“走!这会儿人少,咱们现在去办。”近日,灵台县的郭先生有套位于世纪花园新河小区的二手房需要过户,在家中通过“灵台政务服务”微信公众号查询排队情况后,他一个电话打给买家,半小时左右,在一个办事窗口就走完了网签备案、契税申报、不动产转移登记等所有流程。

“改革前,办理二手房过户至少要跑三个窗口,时间在2个小时以上。此外,群众既要带身份证明原件,也需扫描复印件,一旦忘记就有可能白跑一趟。”灵台县政务服务中心主任于星海说,如今,通过系统整合和数据共享,证件材料实现在线查验,无需重复提交纸质证照。

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企业群众办事效率的提升,不仅得益于窗口更加综合、关联服务集成,更依赖海量数据的支撑。据统计,目前,平凉全市已汇聚16万户企业、155.18万人的104亿条基础数据,梳理上传电子证照243类1147.59万个,一半以上的政务服务事项实现证照免提交。

数据做“加法”,审批做“减法”。“在关联事项集成办的基础上,平凉探索实施并联审批,一改过去审批环节按顺序办理的做法,持续压减办理时长和办事成本。”平凉市政务服务中心副主任周明辉说,与此同时,全市推进申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交,进一步降本增效。

数据显示,“大综窗”改革以来,平凉市超过90%的事项可以网上办理,企业登记实现3小时办结、不动产登记1个工作日办结,社会投资工业项目拿地即开工。政务服务承诺办理时限压缩了94.11%,即办件比率达到61.75%,办件平均所需材料从5.25件减至2.78件,行政资本节约率在30%以上。

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选配人员 提高政务服务质效

高个头、大眼睛、短头发,身着蓝色制服,28岁的冯少鹏显得精神干练,开口就是流利的普通话:“您好,请问办理什么业务?”“有什么事情需要帮忙吗?”……作为平凉市区政务服务中心的前台受理人员,与群众打交道,成为他的日常。

去年秋天,平凉采取“政府购买服务、长期聘用”的方式,市县两级共选拔聘用了300多名前台受理人员,组建起专业化的“大综窗”人员队伍。“应聘时有笔试、电脑实操、随机应答环节,上岗后不仅定期开展业务培训,更要学习办事流程、了解相关政策。”冯少鹏说。

“‘大综窗’的高效运行是办成事的关键,政务人员的服务能力是运行好‘大综窗’的关键。”崆峒区政务服务中心主任杜丹介绍,改革后,原先各部门的入驻人员经达标选配后,成为后台审批人员,前台受理人员则由中心统招统管,实行全科培养、统筹轮岗,搭建起前后台“相对分离、相互协作”的政务服务新秩序。

“把直面企业群众办事需求侧的受理环节,统一交由前台专职负责,能最大限度将审批人员从受理端‘腾’出来。”平凉市卫健委政务服务科科长孔德胜说,过去,他既承担前台受理、又负责后台审批,“忙时两者都要兼顾,效率不是很理想。”如今,他集中精力负责后端,保障了审批的高效便捷。

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今年“五一”过后,不少市民发现,平凉市区政务服务中心办事大厅突然又多了一台“智能体检拍照一体机”。原来,此前不久,平凉市公安局常务副局长任志成在“走流程”活动中发现,更换驾驶证时,体检拍照机前经常排起长队,影响群众办事体验。经多方协调,很快又添置一台。

在平凉,各入驻部门负责同志定期采取“亲身办”“坐窗办”和“倒推办”等方式,走进办事大厅,体验高频、群众急难愁盼和重点难点服务事项的办理流程。去年以来,已有40家单位共计102人次到平凉市县政务服务中心“走流程”,提出问题和建议72条,促进政务服务流程优化、作风改进和效能提升。

“大综窗”运行管理模式,得到企业和群众的广泛好评。今年前4个月,平凉市区政务服务中心综合窗口日均办件达2200件,收到对工作人员的表扬信10封、锦旗2面。据灵台县政务服务中心开展的一项调查显示,群众对改革的满意度达到98.3%。

“下一步,我们将在业务协同、系统互通、标准统一、流程便捷等方面持续用力,突破企业信用修复、破产信息核查、个人教育入学、社会保障卡居民服务等‘一件事’办理,全面实现办事方式多元化、办事流程最优化,最大限度利企便民。”尚高明表示。

图片来源:平凉市政务服务中心

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快照生成时间:2024-06-26 18:45:05

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信息原文地址:

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