推进义务教育均衡发展需打好组合拳

本文转自：南通日报

□王茂华

近年来，如东县教育部门通过政策倾斜、人才支撑、优质学校和薄弱学校捆绑发展、深化改革等探索，实现了乡村学校和城区学校“四个一样”，即校园一样美，设施一样好，教师一样优，质量一样高。（4月5日《南通日报》）

义务教育是指国家法律规定的基本教育阶段，旨在确保每个公民都能接受一定程度的教育。也就是根据法律的规定，适龄儿童和青少年都必须接受这种国民教育。这一教育，通常包括小学和初中阶段。如东县教育部门通过努力探索和实践，找到了一条可供借鉴的新路子，让乡村和城区学校的孩子都能受到平等的义务教育。这是一个复杂的系统工程，要开展的工作很多，就目前整体上来说，应抓住三个重点环节。

科学布局城乡学校。随着城市化进程的加快，教育资源配置中的一些问题也逐步凸显出来，主要表现为生源分布城乡不均衡、资源分布矛盾突出。因此，对农村而言，在对小学做优中心校的基础上，可尽量撤并生源少、条件差、不便组织教育的村小，以提高办学效益。为解决师资不足、学校规模小、教育质量差等问题，一方面可打破乡镇之间的行政区划界线，集中人力、财力和物力办好农村中学；另一方面可针对个别乡镇学生人数较少且校园邻近的初中、小学，合并建立九年一贯制学校。对城区的初中、小学，也应根据招生压力大小、学校校容建设的整体需要等情况，进行科学规划、合理布局，为孩子们平等接受义务教育创造良好的环境。

加大对教育的投入。党的十八大以来，我市全面贯彻党的教育方针和教育优先发展战略，使教育保障水平不断提高。随着人民日益增长的美好生活需要，同教育发展不充分、教育投入不足之间的矛盾日益凸显，应加大对义务教育的投入。通过增加教育预算，建设更多优质学校，提高教师待遇，改善教学环境和条件，确保使教育资源更加均衡分配。尤其要补齐教育短板，使教育保障水平得到整体提升。同时，政府应建立和完善教育资金的监管机制，确保使每一分钱都能合理、高效地使用在教育领域。

加强教师队伍建设。习近平总书记强调：“好的学校特色各不相同，但有一个共同的特点，都有一支优秀的教师队伍。”优秀的教师队伍是保证教学质量的关键。为了能让孩子们接受平等的义务教育，必须加强教师队伍建设，让城镇、农村的学校老师，都能得到更多培训机会。还应推行教师任教轮岗制度，让优秀教师在不同的学校间交流和分享教学经验，提高各类学校的整体教育水平。同时，注重保障并提高教师待遇、维护教师权利、关心教师发展、解决教师存在的实际问题，围绕“衣食住行、安居乐业”全方位提升广大教师的获得感、成就感、幸福感，使每位教师在安心教学的基础上，能充分发挥潜能，为孩子们的成长和进步，为教育工作的创新和发展作出新贡献。