宁夏石嘴山市推动干部“能上能下”常态化长效化

本文转自：人民日报客户端

张文

去年以来，宁夏石嘴山市在干部政治能力、思想作风、能力素质、担当作为上走在前作表率，坚持正确选人用人导向，完善考核评价体制机制，着力畅通干部“能上能下”渠道，推动干部能上能下常态化长效化，不断激发干部队伍干事创业活力。

当地始终坚持党管干部原则，坚持把政治标准摆在首位，切实把紧把严政治素质关。树立“重实干、重实绩、重一线”的正确用人导向，组织开展“真抓实干”绩效调查，在重大项目、重点工作、重要关头等“三重”一线观察、评判干部，通过实地查看干部在安全生产风险隐患排查整改整治、重点项目建设、民生实事办理、城乡环境整治等工作中的一贯表现和工作态度，形成“上下结合”的考察模式，破除唯主观、唯票论，把实绩突出、群众公认的好干部选出来。在提拔、进一步使用的干部中，历次政治素质专项考核推荐出来综合素质好、排名靠前的干部占90%以上，营造了良好政治生态。

石嘴山市按照能上能下规定和实施细则，出台《石嘴山市推进领导干部能上能下实施办法》，重点围绕调整不适宜担任现职干部，在识别方式、调整程序、后续管理等方面作了进一步细化。建立纪实报备制度，要求各单位党委（党组）每年报备工作开展情况，压紧压实各级党委（党组）主体责任，对精神状态不佳、工作实绩平平、不适宜担任现职的干部坚决予以调整，推动干部能上能下常态化长效化，促进干部队伍“新陈代谢”。

当地建立组纪巡审综合研判机制，运用“系数量化法”每半年进行一次“集中会诊”，依据“会诊”结果划定激励区、警示区、观察区、淘汰区，综合分析研判，加大“下”的力度，切实解决“干好干坏一个样”的问题。建立健全平时考察、一线考察、专项考察、绩效考察以及群众评价联动融通机制，每半年至少开展1次领导班子和领导干部政治素质专项考察，近距离、立体化、全方位考核考察干部工作实绩、一贯表现、能力素质。注重考核结果运用，对排名靠前的干部大胆使用，连续多次排名靠后的干部大胆调整，使干部“上”有动力，“下”有依据。对考评不过关的8名市直部门主要负责人、6名班子成员分别予以约谈提醒、调整交流、免职等，引导干部更好忠于职守、担当奉献，营造了良好风气。

对“下”的干部建立“谈心、跟踪、复检、研判”相结合的工作机制，经常性地开展谈心谈话，对其进行帮扶教育，帮助分析原因教训、提出改进意见。石嘴山结合日常督查、专项考察、年度考核跟踪观察“下”的干部工作情况，及时了解其在重点工作、重大项目等中的表现。定期对“下”的干部进行复检，将其政治素质、能力本领、担当作为等方面的情况，以及年度考核、影响期满考核等情况，作为重新安排其职务的重要依据。综合各方因素，对“下”的干部进行分析研判，对符合重新任职要求的干部及时合理使用，对表现特别优秀、符合资格条件的干部大胆提拔使用，让“下”的干部有盼头、有干劲。

签发：张 文