“组团式”援疆工作不断拓展新领域，取得新成效

本文转自：人民日报客户端

韩立群 吴长青

广东省援疆医疗队在喀什地区第一人民医院成立“珠江学者·天山英才”联合工作室，培育孵化科研团队24支。上海市援疆医疗队依托复旦大学等高校资源帮助喀什地区第二人民医院定向培养39名研究生。

近年来，新疆维吾尔自治区贯彻落实中央组织部等部委《关于深化医疗人才“组团式”援藏援疆工作的通知》和“组团式”支援工作推进会精神，持续推动医疗人才“组团式”援疆工作提质增效、“小组团”援疆工作创新拓展，取得显著效果。

医疗服务水平显著提升。聚焦提升受援地常见病多发病诊疗能力，集中力量打造重点科室，构建急危重症救治体系，提升科研教学水平，受援医院诊疗能力显著提升。3年来，第十批省市援疆干部人才援疆医疗专家团队帮助受援医院制定149个专科发展规划，新建17个专科、31个地级重点专科，建成24个急危重症救治中心，开展新技术新项目839项。受援医院门急诊量和住院量达1236.9万人次（较同期增长8.7%），手术量55.3万台次（较同期增长25%），收治急危重症患者31.3万人次（较同期增长4.3%），急危重症抢救成功率平均达到95%以上，转诊率下降至2.08%。“大病不出自治区、中病不出地州市、小病不出县市区”的目标正在逐步实现。

医院管理模式日益精细。以推动受援医院运行模式从粗放管理转向精细化管理为目标，“带土移植”支援医院管理制度和先进经验，从人才、制度、技术等方面综合发力。选优配强医院党委书记，安排援疆医疗人才担任受援医院院长、首席专家、科室主任等，选派91名管理人员赴援疆省市跟岗锻炼、交流学习，开阔视野、提升水平。制定医院发展规划13个，建立健全运营管理、预算管理、绩效评价、薪酬制度等管理制度、工作流程近3200余项，推进建设医疗、服务、管理“三位一体”的智慧医院系统，医院管理不断向规范化、精细化、科学化迈进。浙江省援疆医疗队开展精益管理，帮助阿克苏地区第一人民医院获评为“全国改善医疗服务先进典型医院”，兵团第一师医院患者满意度持续保持在96.7%以上。江苏省援疆医疗队帮助克州人民医院建成自治区首批互联网医院，在全疆率先开展5G机械臂下远程B超和5G远程眼科手术，平均住院日由2016年的9.07天下降到7.9天。

医疗人才队伍持续壮大。把引进和培养人才作为医疗人才“组团式”援疆工作的重中之重，努力打造一支素质高、带不走的医疗人才队伍。援疆医疗人才在受援医院37个科室创新开展“团队带团队”工作，设立援疆专家工作站33个，结对帮带徒弟1343人次，举办开展培训1878场次，培养培训本地医疗人才8.05万人次，选派916名本地医疗人才赴援疆省市进修学习、96名攻读研究生，研究生数量由2016年的231人（1.9%）提高到560人（4%）。辽宁省援疆医疗队组建9个“专家团队工作室”，带动塔城地区人民医院人才队伍能力素质提升。在天津市援疆医疗队的帮助下，和田地区人民医院消化内科医生阿吉古丽·艾合买提考上了天津医科大学研究生，论文在SCI期刊上发表，并在全国病例大赛上获得了分赛区冠军。

医疗组团效益持续释放。充分发挥援疆医疗人才智力优势和支援方资源优势，以受援医院为龙头组建纵向医联体，覆盖61个县市区、83个乡镇、1185个村（社区）。借助现代信息技术，推动受援医院与94家支援医院、66个县级医院、299个乡镇卫生院组建远程医疗协作网，开展远程会诊5.2万人次，优质援疆医疗资源进一步下沉共享。常态化开展“援疆情·边疆行”等巡回义诊活动981场次，受益群众12.3万人次，实施“启明行动”等公益救助项目1481个，救助金额1165万元。结合批次轮换，在全疆53个重点医院开展医疗人才“组团式”援疆工作，新疆人才发展基金给予每个受援医院100—200万元人才经费支持，大力推动向全疆拓展、向县级延伸。湖南省援疆医疗队在吐鲁番市人民医院组建医联体集团，帮带指导县级医院，定期选派援疆医疗专家到乡镇卫生院坐诊，联点到村、包联到户。各族群众在家门口就享受到优质援疆医疗资源，获得感、幸福感、安全感显著提升。

“小组团”援疆工作深化拓展。积极推动“组团式”援疆向教育、科技、农业、水利、产业发展、园区管理等重点领域深化拓展。在全疆186所学校开展教育人才“组团式”援疆工作，推动与援疆省市300所学校远程共建，覆盖幼儿园、中小学及职业院校各个学段。开展听课评课4.9万多次、上公开课5800多节、举办各类讲座1000多场，帮带培养骨干教师1500多人，有效提升受援地教育教学水平。在教育、妇幼、农业、工业、文旅、口岸经济、园区管理等领域组建47个“小组团”援疆团队，助力新疆经济社会高质量发展。江苏省深化“以校包系”帮扶模式，组织25所江苏职业院校与伊犁3所职业院校结对，138所江苏学校结对共建当地155所中小学，在技术、教学、管理、信息化建设等方面给予全面支持。湖北省协调省内8所知名学校、幼儿园到博州创立分校（园），形成从幼儿园、中小学、中职到高职的全链条全周期“组团式”教育援疆格局。河北省统筹协调河北衡水中学、枣强中学、正定中学与库尔勒市二十三中结对，选派校长和50名骨干援疆教师团队，开展教育托管新模式，推动学校教学质量迅速跃升。