为农民工追回劳动报酬450余万元！青岛通报检护民生行动成果

齐鲁晚报·齐鲁壹点 李自强 尚青龙

办理民事支持起诉案件137件，为农民工追回劳动报酬450余万元；“严打”侵害未成年人犯罪，依法批捕322人、起诉456人；办理借款合同、房地产纠纷193件，协助省院促成一件长达10年矛盾纠纷的房屋买卖合同双方和解，为申请人挽回损失1300余万元……今年以来，青岛市检察机关践行人民至上理念，扎实开展“检护民生”专项行动相关工作，期间1件案例获评最高检指导性案例，3件案例获评最高检典型案例，1件事例获评最高检典型事例，13件案事例获评全省典型案事例，2件检察建议获评全省十佳、优秀社会治理检察建议，相关经验做法等被最高检、省院转发42篇。

聚焦重点人群，强化协同共治

强化劳动者权益保护。严厉打击恶意欠薪犯罪，受理审查起诉拒不支付劳动报酬案6件7人。办理劳动争议民事监督案件45件。青岛市检察院抗诉的“吕某与某大学劳动争议抗诉案”入选最高检第二批劳动争议民事检察监督典型案例。办理民事支持起诉案件137件，为农民工追回劳动报酬450余万元。李沧区院联合区法院等五单位会签《关于建立新业态劳动者支持起诉协作机制备忘录》，形成“检察机关+行政机关+司法机关”的大保障格局，进一步推动新就业形态劳动者支持起诉工作的制度化、规范化、长效化。

深化特定群体权益保障。做实老年人权益保护，严格贯彻最高检“十一号检察建议”，保障养老机构被看护人等合法权益。青岛市检察院与青岛市民政局联合会签《关于建立健全涉养老机构监管工作联系机制的意见》，护航老龄事业和养老服务行业健康发展。做好残疾人权益保护，严厉打击利用政策漏洞骗取残疾人补贴违法犯罪行为，经验做法被省院检察情况反映转发。市南区院办理的海滨游览区无障碍环境建设行政公益诉讼案入选青岛市社会主义核心价值观融入法治建设典型案例。做强未成年人权益保护，“严打”侵害未成年人犯罪，依法批捕322人、起诉456人。即墨区院聚焦未成年人综合司法保护，打造“STAR”未检品牌，建成青岛市首家未检综合办案区和未成年一站式办案中心，实现对被性侵的未成年受害人“一次询问”。

加强军人军属、英雄烈士权益保障。依法履行检察职能，深化军地检察协作配合、权益保障和诉源治理工作机制。《山东省青岛市检察机关深化落实三项机制 推动新时代军地检察协作高质量发展》获评最高检依法维护国防利益、军人军属合法权益典型案（事）例。黄岛区院开展多元化救助帮扶、跟踪帮扶，扎实推进涉军司法救助，该院办理的韩某同等三人国家司法救助案获评最高检司法救助典型案例。

聚焦重点领域，强化精准施治

精准开展金融、房地产领域检察监督。深入开展非法集资攻坚战，市南区院在办理一起某诈骗案件时发现非法集资线索，自行补充侦查、调查核实犯罪证据，监督公安机关立案，在该公司尚未“暴雷”时及时处理，挽回经济损失4000余万元。青岛市院、崂山区院强化高质效办案理念，针对办案中发现的全国法院系统对房屋买卖合同网签备案登记是否属于行政诉讼受案范围存在两种裁判标准的共性问题，层报最高检推动最高法统一了裁判标准，开辟行政检察高质效检护民生新路径。办理借款合同、房地产纠纷193件，提请抗诉、提出抗诉共计44件，协助省院促成一件长达10年矛盾纠纷的房屋买卖合同双方和解，为申请人挽回损失1300余万元。

大力开展服务“三农”领域检察工作。青岛市、即墨区两级检察机关、审判机关建立“耕地司法保护修复示范基地”，增强公众对耕地的保护意识。平度市院创立“检平法度▪守护三农”品牌，在青岛市率先推行乡村振兴检察联络员制度，打造检民联络新模式。与平度市农业农村局建立协作配合机制，在守牢粮食安全及耕地保护底线、高标准农田建设管护及农业品牌等涉农合法权益保障和农村人居环境整治提升等方面精准发力。该院办理的一起督促保护高标准农田行政公益诉讼案获评省院服务三农工作促进乡村振兴公益诉讼典型案例。

加大对直播带货等网络新业态的检察监督。聚焦虚假宣传、退换货难、销售假冒伪劣商品等网络直播侵害消费者权益问题，李沧区院实地走访社区团购点、观看网络直播，筛查涉消费者权益保护线索30余件。莱西市院针对短视频平台“探店达人”以消费者身份视频分享评价多家餐饮店铺的口味、服务水平，并在视频下方附加店铺的团购链接对餐饮店铺进行推销，但未在视频中显著标明“广告”字样等问题，向市场监管部门制发检察建议，督促整改、规范网络新业态合法经营。

聚焦民生突出问题，强化系统整治

加强对食品、药品安全等领域检察监督。受理审查逮捕及审查起诉食药领域经济犯罪72件164人，办理食品、药品安全公益诉讼案件43件。崂山区院对办理的“毒酱油”案推动开展涉案商品召回，最大程度降低伪劣商品违法犯罪对人民群众生命健康和财产安全的危害和风险。胶州市院围绕预制菜等开展“网络餐饮食品安全”专项整治，制发检察建议督促排查整治872家网络餐饮商家食品安全问题。

加大对公民个人信息安全司法保护力度。严厉打击侵害公民个人信息犯罪，受理审查侵犯公民个人信息15件38人，办理个人信息保护公益诉讼案12件。莱西市院办理的一起侵犯公民个人信息案中，当事人自制爬虫脚本爬取7个省份50余家医疗机构患者个人信息2100余万条并出售牟利，莱西市院依法履职，向案涉50余家医院发出风险提示函，起诉后法院全部支持了删除个人信息、支付赔偿金、在国家级媒体赔礼道歉等诉讼请求。

加强生态环境和自然资源保护。受理审查破坏环境资源犯罪370人，公益诉讼检察立案127件。市北区院组建“四大检察+技术+法警+宣传”办案团队，在青岛浮山森林公园建立替代性生态修复区，提供可复制、可借鉴的“异地+多样性”生态检察模板。城阳区院构建“督促规范高耗水企业依法取用地下水监督模型”，发现线索并向行政机关制发检察建议督促履职，推动做好水资源保护工作。

民有呼，我有应。“检护民生”没有终点，人民群众的焦点需求在哪里，“检护民生”工作就延伸到哪里。全市检察机关将继续聚焦主责主业，坚持依法履职，深化法律监督，用心用情办好每一起民生案件，让人民群众和社会各界感受到司法有力量、民生有温度。