美国加码限制对华出口凸显霸道成性（观象台）

近日，美国拜登政府开始加强对华核电产品的出口管制，要求用于中国核电站的某些发电机、容器、软件、特别核材料和原材料在出口时，需额外提出申请。这一规定是继2021年美国将涉及核工业的23家中国实体列入“实体清单”后，对中国核电发展的又一项限制措施。

2018年10月，美国核安全局针对中国核工业出了一份禁令。这份明显偏向美国核技术出口、打压中国自主技术的禁令称，不予批准中广核及其相关实体申请新的技术、设备、材料出口许可或修订、延长已有的出口许可。中广核集团因此受到严格限制。2019年8月，美国又将中广核电力股份有限公司、中广核集团、中广核研究院有限公司、苏州热工研究院有限公司纳入“实体清单”。2020年，美国国防部将包括中国三峡集团、中化集团等在内的11家中国企业列入“实体清单”。此后，只要中国核电工业稍有新动向，美国就实施制裁。

自20世纪50年代建立核工业体系开始，拥有自主知识产权就一直是中国核电工业的核心目标。经过数十年发展，从前端的铀浓缩、核燃料制造、核电站技术的发展，到后端的乏燃料后处理技术，乃至快堆、高温气冷堆、聚变堆的研究，中国核电工业门类齐全，技术水平已处于世界前列。因此，美国对中国核电工业的制裁，不会伤及根本。这一点，美国心知肚明。

明知道制裁效果有限，美国却仍然在核电领域鼓动“脱钩断链”，本质目的在于胁迫其他国家选边站队，遏制中国核电工业发展。根据美国《出口管理条例》，被列入“实体清单”意味着企业在从美国或含有美国技术成分的第三方购买任何受管制物项时，都需要获得美国工业和安全局的许可证。由于美国在经济、科技等领域处于强势主导地位，欧洲、日本、韩国等科技发达国家和地区的底层核心技术大多依赖美国，因此，美国的“实体清单”制裁可能迫使合作伙伴“表现忠诚”，避免受到负面影响。

美国加码限制对华出口凸显其霸道成性。近年来，美国把“制裁”“极限施压”“经济胁迫”作为维护本国霸权的惯常手段。据统计，截至今年初，全球已有近1.2万个组织和个人遭受美国制裁。为维护一己之利，美国早已习惯霸道行事，不惜破坏国际规则秩序，削弱他国发展能力，拖累全球经济增长步伐。

这件事情再次表明：关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。科技兴则民族兴，科技强则国家强。关键核心技术是国之重器，对推动国家经济高质量发展、保障国家安全有重要意义。中国应以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，让动辄挥舞制裁“大棒”的霸权行径失去抓手。

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美国商务部长：评估结束前，预计不会改变对华关税政策

（观察者网讯）近日，返回美国的美国商务部长雷蒙多接连接受媒体采访，宣传自己的访华“成果”。当地时间9月5日，雷蒙多接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）节目采访时，强调了沟通对于促进中美经济关系的重要性，称美企“迫切”需要中美之间进行对话。

另据路透社报道，采访中，雷蒙多还提到了关税问题。她声称，美国贸易代表办公室仍在评估对华关税，在评估结束前，她预计拜登政府不会对特朗普政府时期的对华关税政策做出任何改变。

雷蒙多接受CNBC采访，谈对话关税问题。视频截图

“我认为，（拜登）政府在评估完成之前不会做出任何改变，”谈及对华关税问题时，雷蒙多对CNBC表示，评估是为了“看看（对华关税）是否起了作用”。路透社称，美国贸易代表办公室（USTR）去年开始评估对华关税，目前尚不清楚评估将于何时结束。

雷蒙多称，不是拜登政府实施的对华关税政策，“我们认为，这些政策在很多情况下完全没有意义”。她说：“我认为特朗普的关税本来可以更具战略性，这就是为什么我们正在进行评估的原因。”

与此同时，雷蒙多提到了美国企业对于中美间保持沟通的重视，并用“迫切”（desperate）一词形容。

“在前往中国之前，我个人确实与100多名美企首席执行官进行了交谈，说他们迫切希望进行某种形式的对话并不夸张。我不会说我们会解决所有问题，因为我们做不到。但为了找到一些切实可行的解决方案，我必须成为商界的代言人，给他们一个做出一些改变并采取一些行动的机会。”她表示。

雷蒙多还称，美国需要与中国保持稳定和务实的关系，并否认了中美脱钩的可能性。她说：“不脱钩对我们的经济至关重要，对我们的国家安全也是如此。我们必须尽可能地开展业务，尽可能地进行沟通和对话，永远不要损害我们的国家安全。”

她进一步解释说，美国品牌在中国产生了“软实力”。此外，旅游业也创造了在美国就业机会，为美国经济增加了数十亿美元。

8月30日，结束为期四天的访华之行的雷蒙多返回美国，接受美媒采访时曾表示，负责任地管理中美竞争对美国和世界都有好处。她同时声称，美国将继续向中国出售“数十亿美元”芯片，但不会向中国出售其“最强大”“最尖端”的芯片。

雷蒙多接受CNN采访，就对华出售芯片表态。视频截图

特朗普执政期间以“国家安全”之名，行单边主义、保护主义之实，援引“301条款”（美国《1974年贸易法》第301条的俗称）对中国进口商品加征关税。

2018年7月和8月，特朗普政府对价值500亿美元的中国商品加征25%的关税。在接下来的几个月里，特朗普政府还另一批价值2000亿美元的中国商品征收10%的关税（后来提高到25%）。2019年，特朗普又宣布对价值1200亿美元的中国商品加征7.5%的关税。

值得注意的是，现任美国总统拜登上台后，尽管多次声称“考虑削减对华关税”，但迟迟没有采取实质行动，依旧坚持特朗普时期的大部分关税。彭博社此前在报道中提到，美国贸易代表办公室（USTR）去年开始评估对华关税，并声称“收到了数百份要求继续征收关税的请求”。

但事实是，美政府加征的对华关税早已让美国企业界心怀不满。

在去年7月美国国际贸易委员会举行的为期三天的公开听证会上，一众商业团体、工会、经济学家和政界人士就对华关税问题展开了激烈辩论。其中，美国进口商和依赖进口产品的制造商坚决反对继续征收对华关税，认为关税扰乱了现有的贸易流动。

另据香港《南华早报》2月报道，美国已有6000多名原告要求美国政府赔偿他们所支付的数十亿美元对华关税，理由为该政策在制定过程中没有遵循适当的程序，属于侵权行为。

3月15日，美国国际贸易委员会发布报告指出，经调查后发现，特朗普政府对价值超3000亿美元的中国商品加征关税，扬言要“让中国付出代价”，但为此付出代价的其实是美国进口商以及消费者，美企进口价格和美国物价随之上升。彭博社称，这意味着美企几乎承担了美国对华加征关税的全部成本。

8月27日至30日，美国商务部长雷蒙多访华。雷蒙多是今年第四位访问中国的美国政府高官，在本次访华期间到访了北京和上海，并与中国高官和美国在华商界领袖会面。

8月30日，我外交部发言人汪文斌介绍称，8月29日，国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰会见了雷蒙多部长，双方就落实中美元首巴厘岛会晤重要共识及共同关心的经贸问题进行了坦诚、务实、建设性的讨论。中方表达了对美方301关税、对华出口管制、双向投资限制等措施的关切。中美双方同意应继续保持沟通，支持两国企业开展务实合作。

雷蒙多8月30日在上海召开发布会时提到：“我持乐观的态度离开中国，我们将进行对话，一步一步地解决问题。我准备好开始工作了，我回国后会去跟进这些会谈。我希望在接下来的几个月里，我们能看到一些结果，看看我们是否能在提出的问题上取得进展。”