常州经开区：织密新就业群体服务网 激活基层治理“新”力量

今年以来，常州经开区聚焦新就业群体“休憩难、充电难、维权难”等“急难愁盼”，系统推进基层服务站点建设，构建起“有温度、有精度、有力度”的服务治理体系，让新就业群体从“城市过往客”变成“治理参与者”。

党建引领聚“新”力

- 构建党群阵地“共同体”-

“以前跑单累了没处歇，现在走到哪儿都能找到暖心驿站，喝水充电、歇脚避雨都方便。”这是奔走在经开区大街小巷的新就业群体的共同感受。这份便利，源于经开区以党建引领为核心统筹推进基层服务站点建设，构建“6+N+X”三级阵地体系，让服务资源全域整合、精准触达。

枢纽站点强引领。依托6个镇（街道）便民服务中心设立站点，提供政策咨询、业务指导、资源协调等综合服务，搭建区、镇（街道）贯通的新就业群体服务“中枢平台”，推动服务政策高效落地、一贯到底。

社区站点广辐射。立足新就业群体分布特征，因地制宜布局N个嵌入式社区服务点，构建“出门即享”的便民服务圈。东城社区依托七区上东商业街区新投用网格党群直通站点，蓝山湖社区在快递和外卖活跃的集聚区精准选址设站，真正实现“服务跟着人群走”。

特色站点聚人气。围绕重点行业与区域需求，打造X个“一站一特色”的服务阵地。顺丰丰泰产业园暖“新”驿站精准服务物流快递从业人员，潮悦荟商圈暖心驿站兜底覆盖外卖骑手群体，季子诚信商圈“新光驿站”矩阵整合常有众扶·爱心驿站等多方资源，形成多点联动的新就业群体服务圈。

精准对接强供给

- 擦亮便民服务“暖心牌”-

“健康证办理不用再等周五，租房一年能省3600元，这些实在的关怀让我们心里暖暖的。”老骑手道出了新就业群体的心声。以需求为导向，经开区推动服务供给从“基础保障”向“精准多元”升级，让每一份关怀都送到心坎上。

基础服务标准化落地。明确各站点统一提供学习交流、热餐饮水、休憩避雨等核心服务，同步推动服务清单具象化、运维管理常态化。横山桥镇推出涵盖七大类20项的“横贴心·善仁情”服务清单，将劳动权益咨询、餐食加热等服务量化细化。横林镇通过线上线下多渠道全域公示站点位置与服务内容，方便新就业群体快速定位并享受服务。

专业服务零距离赋能。推动法律咨询、健康义诊、安全培训等专业资源下沉站点，将优质服务直接送至新就业群体身边。潞城街道联合卫生服务中心开展心肺复苏、外伤包扎等急救培训，遥观镇交警中队把交通安全课送进驿站，丁堰街道引入司法力量提供劳动权益咨询，让专业服务触手可及。

特色服务人性化关怀。结合特殊节点与群体需求，开展个性化关爱活动。季子诚信商圈流动党员党支部在站点发起“遥有新光 夏日清凉1000＋”行动，为新就业群体募集发放防暑物资。新槐社区依托站点提供“心槐稚趣家”托育服务，有效缓解新就业群体育儿压力。东方社区整合党群服务中心与4家爱心商户，将社区食堂、休憩空间纳入服务网络，构筑起延伸的暖“新”服务圈。

双向赋能促融入

-搭建治理参与“连心桥”-

“以前觉得跑外卖只是谋生，现在能参与社区治理、帮邻居解决问题，特别有成就感。”如今在经开区，越来越多新就业群体从“服务对象”转变为“治理伙伴”，“流动力量”成为基层治理的“固定支撑”。

志愿队伍挺在前。各镇（街道）发挥新就业群体“走街串巷、熟悉社情”的优势组建队伍，因地制宜举办“717”骑士节、“你点我检·骑士共督”新光社团志愿服务赋能等集体活动。遥观镇以商圈站点为载体，邀请骑手化身“五商服务促治理”志愿者，参与商户督导与文明引导。丁堰街道立足社区服务站点打造“丁香筑堰人”志愿服务共同体，让每一份“新”力量都能在治理中找到自己的位置。

激励机制强保障。依托服务站点建立健全积分激励机制，将新就业群体参与志愿服务、上报社情信息等行为量化为积分，可兑换理发、车辆保养及生活物资等实用服务。昌盛社区驿站推出“红蜂积分”制度，引导骑手担任兼职网格员。剑苑社区将积分与子女暑托、评优推荐等权益挂钩，有效激发新就业群体参与治理、反哺社区的积极性。目前，全区已有超200名新就业群体加入志愿服务队伍，在垃圾分类督导、安全隐患排查等工作中发光发热。