人报甘头条 | 盘点2022 | 兰州新区：为优化营商环境注入“廉动力”

本文转自：人民日报客户端

银燕 柳生亭

兰州新区首个质量基础设施“一站式”服务站建成运行、“印度孟买——钦州港——兰州新区”西部陆海新通道班列顺利开行、政务服务“跨域通办”扩大覆盖25省份500余市县区……2022年，良好营商环境成为兰州新区高质量跨越式发展的新动能、区域价值提升的新优势。

成绩的取得，源于新区各职能部门持续优化营商环境，主动对标国内标杆城市，积极先行先试、改革创新，也源于新区纪工委监工委深入履行监督职责，以“营商环境提升年行动”为抓手，接续为优化营商环境注入“廉动力”。

聚焦症结，有的放矢补短板

“立足营商环境‘国评’第一方阵目标，接续开展‘营商环境提升年’活动，推动新区营商环境优化升级。”2022年3月，兰州新区出台《全面从严治党暨党风廉政建设考核评价标准》，再次对优化营商环境提出明确要求。

新区纪工委监工委跟进监督，督促经济发展局结合“省评”反馈问题，制定优化营商环境专项提升行动实施方案，提出18个方面188项可行举措，细化分解到各职能部门，逐项落实。

工作好不好，关键看落实。新区纪工委监工委班子成员带队，深入城建交通、市场监管、科技等部门，通过查阅会议记录、整改台账、印证资料等，跟进了解短板整改情况。

针对职能部门落实任务不够主动、进展迟缓等情况，新区纪工委监工委及时印发提示函、约谈提醒，跟踪督办事项，督促问题整改落实。

据新区经济发展局有关负责人介绍，经过攻坚，企业开办分钟制、工程建设项目审批一站式办理等17项举措达到国内领先水平，企业不动产转移登记“受理即登簿”、新建商品房“交房即交证”等110项举措达到国内标杆城市水平。目前，188项改革举措已落地实施近160项，短板持续补齐，举措持续优化，政务服务实现极大提升，为更好服务和保障企业发展奠定了良好基础。

拓展渠道，纾难解困办实事

统筹疫情防控和企业生产经营，是新区党工委、管委会高度重视的重点工作。为推动安排部署落实，新区纪工委监工委跟进监督，实地走访50余家企业及重点项目建设现场，掌握了解具体情况。

针对企业遇到的业务办理要件有欠缺、原材料短缺、销路不畅等具体困难，新区纪工委监工委强化与新区、园区职能部门对接协调、跟进过问，以强有力的监督为企业生产经营按下“快进键”。

为畅通企业反映问题渠道，新区纪工委监工委搭建“新区规上企业作风联络员交流”微信群，从142家规模以上企业中各遴选1名与职能部门对接沟通多、办理事项较为频繁的职工，担任作风纪律联络员，及时反馈企业办事时遇到的痛点、难点。

收到反馈后，新区纪工委监工委强化分析研判，对党员干部作风漂浮等问题及时批评教育，对企业真正遇到的困难，及时与职能部门对接交办，同时跟踪落实情况，回访了解问题解决成效。

新区纪工委监工委还通过日常监督、走访座谈等方式，督促各职能部门把市场主体的“烦心事”当作自己的“操心事”，主动作为，多措并举为他们纾难解困，帮办实事。

经过共同努力，2022年，新区水电气暖报装实现“一站办”，水电报装接入“零费用”，企业生产经营要素成本下降20%以上，累计兑现奖补资金70多亿元。

新区税务局深入落实税费优惠政策，累计为769户企业兑现留抵退税23.61亿元，为58家特困行业企业缓缴社会保险费239.99万元，减征失业保险费2399户616万元，缓缴社会保险费110户992.64万元……

一年来，新区各职能部门、国有企业与各类市场主体同呼吸、共命运，积极推动各类惠企利民政策不折不扣落实，奏响了一曲同舟共济、同谋发展的“协奏曲”。

亲而有度，鼓励作为显担当

政商关系，贵在亲而有度，清而有为。

新区纪工委监工委强化权力运行监督，督促行政执法人员从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面全面排查廉洁风险，分事设权做好规范，同时，坚决整治党员干部不作为、慢作为、乱作为等问题。

“徐某违规为三家私营企业办理贷款续做，并接受可能影响公正执行公务的宴请及礼品……受到留党察看一年、政务撤职处分，违纪资金予以收缴。”

2022年4月，新区纪工委监工委通报典型案例，要求各单位“用身边事教育身边人”，警示新区广大党员干部和企业打交道时守好“界限”，不做“脱缰野马”。

与此同时，新区纪工委监工委列出政商交往正、负面清单，在划出严禁懒政怠政、简单粗暴执法、违规参与经营活动、索贿受贿等“十条红线”的同时，用正面清单鼓励党员干部放下思想包袱，用心用情为企业发展做好服务，全力护航发展。

新区纪工委监工委还拿出实际行动为担当者担当，为负责者负责，对3名敢闯敢干、担当作为的党员干部，有理有据提出从轻或减轻处分意见，并通过开展回访教育，让其卸下思想包袱，重整行装再出发。

工业“标准地”出让、“一枚印章管挖占”审批、“永不下线”的绿色金融超市……有了机制保障，兰州新区广大党员干部推动优化营商环境的主动性、积极性明显提升，一系列惠企利民政策相继实行。