多地出台生育补贴新举措

近期以来，多地密集发布生育奖励、补贴政策。

日前，济南印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》（下称《方案》），推出一揽子举措。《方案》提出，本市户籍按照生育政策2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，对其中的最低生活保障、特困供养人员及领取失业保险金期间的生育妇女每月加发200元育儿生活补贴，直至孩子3周岁。

在住房方面,《方案》提出，要加强加强住房保障支持。符合租赁住房补贴申请条件的，提高保障面积标准，每增加一孩保障面积标准增加15平方米。生育三孩的缴存职工家庭，申请住房公积金贷款购买首套自住住房的，一人缴存住房公积金的职工家庭最高可贷额度提高至60万元，两人及以上缴存住房公积金的职工家庭最高可贷额度提高至100万元。

包括济南在内，目前已有多个特大城市出台了包括生育补贴的举措。比如，哈尔滨提出，本市户籍且在本地工作生活的夫妻，按政策生育二孩及以上的家庭每孩每月发放育儿补贴金，直至子女3周岁。具体补贴办法按照相关部门文件执行。

此外，《方案》提到，在现有基础上，提高少年儿童住院医保报销比例5个百分点。对2023年1月1日以后出生的二孩、三孩，自出生之日起六个月内参加我市居民基本医疗保险的，参保登记当年度个人缴费由财政予以全额补助；其祖父母、外祖父母参加我市长期护理保险的，当年度个人缴费部分由财政予以全额补助。

去年10月13日，长沙市卫生健康委、市财政局印发《关于发放三孩育儿补贴有关事项的通知》，对合法生育、符合条件的三孩（及以上）家庭每孩将一次性补贴1万元。今年1月10日，长沙市总工会发布消息，长沙市总工会创新开展生育补助活动，参加职工医疗互助项目的女职工，生育政策范围内，每生育一个孩子，便一次性发放补助金1000元。

此外，还有多个特大城市、超大城市也正在加快出台优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案。

人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整对第一财经分析，发放生育补贴，是为提振生育率而使用的一种政策措施。实践证明，实行生育补贴制度，对于维持和提振生育率有一定促进作用。

根据董玉整带领团队所做的一项调查研究《广州市生育意愿调查报告》，有47.97%的受访者“完全支持”采取货币补贴政策支持家庭生育，更有三成受访者希望补贴能够达到“一个保姆”的标准，近两成受访者认为应该多生多补。

大城市之外，一些中小城市也纷纷出台了鼓励生育的举措。日前，边境城市黑河市印发《黑河市优化生育政策促进人口长期均衡发展配套支持措施实施办法（试行）》，提出“向依法生育二孩的夫妻每月合计发放育儿补贴500元（夫妻各发放250元），直至孩子满3周岁（36个月）。向依法生育三孩以及以上的夫妻每月合计发放育儿补贴1000元（夫妻各发放500元），直至孩子满3周岁（36个月）”。

值得注意的是，一些城市将生育补贴、托幼补助的对象扩展到一孩。比如，河北的衡水市提出，在养育支持方面，为降低家庭托育成本，符合政策生育的3岁以下婴幼儿入托的，给予托育机构补贴，充抵托育费用，第一个婴幼儿每人每月300元，第二个500元，第三个800至1200元。

陕西省宁陕县提出，对符合政策生育一孩、二孩、三孩的夫妻双方至少一方户籍且生育子女户籍均在该县的，一次性分别给予2000元、3000元、5000元的生育补助。