南昌青云谱区着力打造“四最”营商环境

本文转自：中国政府采购报

南昌青云谱区着力打造“四最”营商环境

本报讯 记者张炎 通讯员洪淼淼报道 江西省南昌市青云谱区围绕打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”政府采购营商环境目标，从“透明、公平、规范、高效”四个维度出台政策举措，力破限制政府采购的“痛点”“堵点”“难点”，持续激发市场活力。

完善信息公开规则，提升政府采购透明度。“做好政府采购信息公开工作，对于保障各类市场主体平等参与政府采购活动，提升采购绩效，防范抑制腐败具有重要作用。”南昌市青云谱区财政局局长林玉江表示，近年来，青云谱区探索建立了“三统一、全过程”的政府采购信息公开机制。

据林玉江介绍，“三统一”就是统一公开内容、统一公开形式、统一公开时限，所有政府采购预算单位按照统一标准通过平台发布政府采购信息。“全过程”就是推进从采购意向、采购需求、采购活动、采购结果、采购合同全过程公开，所有环节可追溯、可留痕。2023年以来，青云谱区112家预算单位年度政府采购意向与部门预算同步公开，采购意向公开率达100%。

支持中小企业发展，提升政府采购公平度。青云谱区用好政府采购政策支持中小微企业发展，综合运用预留份额、价格扣除等举措支持中小企业参与政府采购，降低中小企业参加政府采购门槛，不断提高中小企业在政府采购中的合同规模。今年以来，青云谱区政府采购规模达5154万元，其中招投标采购授予中小微企业合同金额占比达100%。

清理市场竞争壁垒，提升政府采购规范度。青云谱区出台政府采购负面清单，以“一张表”的形式，对分散在法律法规制度文件中的各方市场主体参与政府采购活动的各类禁止性条款进行整合，深化细化优化政府采购禁止事项，对资格条件、采购需求、评审、其他等4个方面设置了69个负面清单，取消负面清单之外的限制。

积极推进政府采购信用体系建设，在政府采购资格审查环节中推行信用承诺制，在投标时供应商仅需出具一份信用承诺函，即可免于提交相关证明材料，待评审结束后方需提交核验。简化供应商参与政府采购活动资格条件审查程序，降低交易成本，推动政府采购市场健康发展。

整合各类系统资源，提升政府采购便利度。青云谱区持续聚焦“互联网+政府采购”，开展政府采购电子卖场上线和运营推广工作,督促指导预算单位“应用尽用、应采尽采”，通过“接网触电”提升政府采购效率和便利度，同时也方便了供应商，一举两得。

“以前我要到采购单位和区财政局采购办办理供货手续，最少要跑两三趟。现在不用跑了，在网上就可直接办理。货款也不用拿发票上门去收了，打到指定账号就行了，这个电子卖场真的很方便！”南昌紫晶科技发展有限公司行业经理吴仕平告诉记者。

截至今年5月,青云谱区入驻电子卖场的供应商已有722家，已入驻商家上架商品超过4.5万件，预算单位累计在该电子卖场完成交易6645笔，采购金额6424万元。

“栽好梧桐树，才能引来金凤凰，我们打造‘四最’营商环境，就是一种自我加压、自我突破。”林玉江说，青云谱区是内陆地区，要实现赶超发展，必须千方百计营造一流的营商环境来安商助商。否则，将追究法律责任。