市民政局创新方法推动行业协会商会高质量发展

本文转自：右江日报

本报百色讯 今年以来，百色市民政局贯彻落实自治区、百色市关于经济工作的系列决策部署，采取“2335”举措，引导行业协会商会规范行为，发挥服务企业、服务市场积极作用，推动行业协会商会高质量发展，助力优化营商环境和经济社会发展。

突出“两项行动”，规范收费行为。一是持续开展“我为企业减负担”专项行动，引导行业协会商会减轻企业负担，截至今年9月，全市共有8家行业协会商会免收或者少收会费，累计减免会费93万余元。二是持续开展行业协会商会乱收费专项清理整治行动，会同市发展改革委、市市场监管局对8家行业协会商会收费及财务情况进行检查，督促指导40家有收费情况的行业协会商会规范收费行为和财务管理。

抓实“三项服务”，提升服务效能。一是推行“网上预审”前移服务关口，对行业协会商会审批事项全程介入指导，让数据“跑路”代替群众“跑腿”。二是精简申请材料，对行业协会商会成立、变更登记中住所（场地使用权）证明事项实行告知承诺制，提高群众办事效率。三是明确行业协会商会登记办理流程，对各类表格和示范文本作出规范，并在登记指南中对注意事项做出提醒，减少重复签章、多次证明。目前，行业协会商会成立登记承诺办结时限由法定办结时限60天缩减到7个工作日，变更、注销登记承诺办结时限由法定办结时限20天缩减到1个工作日。

强化“三项监管”，提升工作质效。一是靠前服务，主动走访调研，了解脱钩后行业协会运作情况，听取协会就发展建设、营商环境改善等方面的意见和建议，联动行业监管部门合力推进社会组织在优化营商环境建设中积极作为。二是大力推动政府向社会组织购买服务，开展具备承接政府职能转移和购买服务社会组织资质认定工作，审核通过资质认定的行业协会商会3家。三是同业务主管单位通过年检、评估、日常抽查及收费信息公示等方式，加强对行业协会商会开展业务活动情况、资金管理及收费情况进行监督，确保行业协会商会依法依规开展活动。

紧扣“五个一批”，融入发展大局。持续在激发行业协会商会活力方面探索，在品牌建设上下功夫，以品牌建设推动行业协会商会高质量发展。一是形成一批政策建议。引导行业协会商会在配合行业主管部门推进行业立法、标准制定等方面积极作为，在促进产业转型、加强行业管理中发挥作用。如百色市铝产业协会向政府提交多篇铝产业发展专题报告，为百色铝产业高质量发展提出可行性意见建议并得到市委、市政府采纳。截至今年3月，百色市氧化铝产能达1210万吨，比2018年增长44.05%，带动4.3万人就业。二是形成一批政策落地。引导行业协会商会梳理各项稳经济、促发展措施，增强产品质量安全水平和市场竞争力。如百色市芒果协会参与制定有关国家标准6个和行业标准3个，协助政府落实百色芒果产业发展“十四五”规划，促进产业科技成果创新、推广、应用和技术交流。三是壮大一批人才队伍。引导行业协会商会加强统筹规划和系统培训，稳定和壮大一批行业发展必需人才队伍。如百色市烹饪餐饮行业协会加强名厨队伍建设，目前，我市有24位国家级烹饪大师、16位国家级考评员和38位广西烹饪大师，完成1512人技能培训，推动地方菜系发展。四是建设一批服务平台。引导行业协会商会通过开展培训、搭建平台及信息咨询等为会员单位提供服务，加快行业引领步伐。如百色市文化旅游协会结合产业发展搭建供需对接平台，链接系列旅游活动，会员单位与深圳等地签订合作框架协议，助推百色旅游行业多元化发展。五是完善一批自律行规行约。引导行业协会商会通过制定行规行约等方式，积极发挥行业自律行为作用。如百色市物业管理行业协会开展行业倡议并组织会员单位签订物业服务承诺书，倡导物业企业做到守法经营、诚信自律、专业服务等，促进百色市物业管理行业稳定健康发展。 □任建伟