山西两会声音|孙晓普代表：支持专精特新“小巨人”企业高质量发展

本文转自：人民日报客户端

郑洋洋

“专精特新”是指中小企业具备专业化、精细化、特色化、新颖化的特征，“专精特新”企业是未来产业链的重要支撑，是强链补链的主力军。

《山西省“专精特新”中小企业培育工作方案》明确，将持续完善政策要素、财税要素、金融要素、创新要素、能源要素、精准服务等各类支持保障，着力推动“专精特新”企业在成长性、创新能力和市场竞争力等方面有大幅提升，在数量、质量、结构、规模、效益、安全等方面有显著突破，成为山西省全方位推动高质量发展的生力军。

山西嘉世达机器人技术有限公司副总经理、孙晓普劳模创新工作室带头人孙晓普代表提出以下建议：

一是加大准“小巨人”企业培育力度。自2019年以来，工信部公布了四批国家级专精特新“小巨人”企业共8997家，我省仅139家，占比仅1.5%。工信部公布了三批国家级专精特新“重点”小巨人企业1984家，我省仅12家，占比仅0.7%。

建议重点梳理山西省“专精特新”中小企业，点对点进行帮扶，分批次建立专精特新“小巨人”企业培育梯度式或帮扶清单，帮助企业明晰在产业链中的位置以及全国同行业水平，及时申报国家级专精特新“小巨人”企业，向专精特新“重点小巨人”企业目标迈进。

二是加大现有专精特新“小巨人”企业扶持力度。进一步完善山西省支持“专精特新”小巨人企业方案，对“专精特新”小巨人企业，在高端人才、科研院所和资本融资等方面提供对接服务，积极为其争取省市相关扶持资金，鼓励其参与国家、省市项目申报，帮助企业提档升级。在其申报其他财政资金时给予优先重点支持，在工业和信息化领域相关项目中，同等条件下给予其政策倾斜。

加强对小巨人企业的点对点精准服务，主动靠前帮助企业破难点、疏堵点、解痛点。帮助“小巨人”企业建立受政府认可的创新研发平台，例如企业技术中心（省工信厅）、科技创新中心（省科技厅）、重点实验室（省科技厅）、工程技术中心（省发改委）、院士工作站、博士后流动站等。对标发达地区，出台专门的“小巨人”企业扶持政策，快速建立“小巨人”企业生态圈，助力“小巨人”企业做大做强。

三是引入专业机构服务。利用一二线城市产业溢出契机，运用产业基金、行业协会等方式，进一步聚焦细分行业科技含量高、有前景的专精特新“小巨人”企业。发挥行业协会作用，给本区企业技术赋能，孵化更多有潜力的“专精特新”企业。同时，引入专业的、具备成熟服务案例的银行、投资机构、咨询机构、会计师事务所、律师事务所等机构，选取优质的服务团队，为企业进行全方面的服务，包括信用贷款、金融科技、供应链融资、上市培训、国际商贸、人才引进及培育、科技成果转化、数智化转型服务平台、精益化管理、企业合规建设、品牌建设、产业园区运营等，帮助企业快速发展。帮助企业尽快完成“小升规”、“规改股”、“股上市”工作。

四是加大金融支持力度。强化银政企合作及信息共享，督促指导金融机构创新金融服务，开辟信贷业务绿色通道，简化贷款审批流程，提高审批效率。对主营业务良好、暂时出现经营困难的“专精特新”小巨人企业不抽贷、停贷。积极探索“专精特新”小巨人企业贷款贴息模式，切实降低企业融资成本。建立省级专精特新“小巨人”企业母基金，鼓励和支持国有机构与地方政府性积极合作，共同出资设立“小巨人”企业母基金。政府搭建公共数据与场景开发常态化供需对接平台，对符合政府采购需求的企业和服务予以优先购买，明确采购比例、预付款比例，将“小巨人”企业列入上市预备队，由政府牵头组建银行、创投机构、券商、律所、会计师事务所、科研院所的专业服务机构，为注重技术、快速发展的“小巨人”企业提供一站式服务，让“小巨人”企业被市场和资本“看见”。

五是帮助“专精特新”小巨人企业引进人才。积极探索“专精特新”小巨人企业引才引智激励政策，以政府名义聘请科技顾问到企业工作，并提供特殊津贴。抓好创新人才的培养，可在科技院校定向培养专业性技术人才和技能性人才。抓好人才的培训，做好企业创新培育工作，不断提高企业各类人才的业务能力和综合素质。解决“专精特新”小巨人企业人才“引不来”“留不下”的问题，对标先进地区，对非专业技术特殊高收入人才的个税适当按比例返还，对企业柔性引进高端人才薪酬方面给予补助，对企业人才进行政府帮扶培养，对高技能人才子女入学等方面提供便利协助。用感情留人、用待遇留人，从各方面解决人才的后顾之忧。