秦皇岛政采为企业“松绑减负”

本文转自：中国政府采购报

新闻第一站

秦皇岛政采为企业“松绑减负”

本报讯 记者张炎 通讯员赵素梅 南利军报道 日前，河北省秦皇岛市财政局围绕《优化营商环境条例》建机制、补短板、抓落实，以“惠企、利企、便企”为导向，出台针对企业发展的多项措施，向企业充分释放政策红利，持续优化政府采购营商环境。

惠企政策落实到位。秦皇岛市财政局通过整体预留、比例预留、评审价格扣除等政策措施，积极促进中小企业发展。2022年，全市政府采购合同授予中小企业占比为82.1%，其中，小微企业占比达83.5%，均超过国家规定比例；积极推动“互联网＋政府采购”的深度融合，实现政采项目招投标的全流程电子化，提升企业交易的便利度；全面取消中小企业政府采购投标保证金和履约保证金，采购过程全面实现“零收费”和告知承诺制，有效降低了采购成本和企业准入门槛。

利企制度建立执行。秦皇岛市财政局从采购需求源头抓起，编制了《秦皇岛市政府采购（计划）需求》模板，于2022年9月在全市推广应用，对需求中技术、服务等条款有疑似倾向型的及时与采购人沟通修改；印发《关于进一步明确政府采购事项的通知》，从资金落实、意向公开、内控制度建立等方面强化管理。评审专家随机抽取，确保公平、公正；建立定期对各采购代理机构执业情况检查制度，并于2023年4月制定出台了《秦皇岛市政府采购代理机构评价工作方案》，提高政府采购代理机构的工作质量和专业化服务水平。

便企措施多方实施。秦皇岛市财政局提出延长政府采购文件获取时间，从今年4月18日起，将采购文件下载时间从工作时间延长至全天24小时均可操作，供应商可方便及时地获取政府采购文件，无障碍参与政府采购活动。完善中标（成交）通知书及公告提示功能，有针对性地提醒各采购人及时签订合同、发布合同公告、完成合同备案，提高采购效率。采购信息全面公开，并专人盯办，发现在公告中有违反公平竞争的条款立即责令整改，提升采购透明度。

政策宣传注重实效。秦皇岛市财政局通过门户网站、业务工作群、印发操作手册、制作展牌等多种方式宣传政府采购政策。举办采购代理机构和市直部门单位采购业务培训会，增强采购人在采购预算编制、采购需求制定、采购文件编制及履约验收等重点环节的主体责任，依法依规实施采购。同时，秦皇岛市财政局召开县区政府采购工作座谈会，提高政府采购监管水平。

创新机制保障权益。秦皇岛市财政局建立质疑投诉调解机制，实行“先倾听、后调解、再裁决”的模式，主动联系相关供应商和采购人，深入了解投诉供应商的诉求，及时掌握质疑投诉的关键点，耐心讲解相关政府采购政策，对采购文件编制、采购过程和采购结果存在的问题进行及时修正，维护采购当事人的合法权益，提升采购当事人对秦皇岛市政府采购营商环境的满意度。

“近年来，秦皇岛市不断加大优化营商环境力度，此前政府采购领域出台的相关政策聚焦组合发力，本次推出的多项措施靶向直击企业端，聚焦为企业‘松绑减负’，保障企业权益。”秦皇岛市财政局党组书记、局长冯瑞平表示，“我们认为政府只有提供高效、优质的服务，不断优化营商环境，才能赢得企业和公众的信任，吸引更多的企业和人才，促进全市社会经济健康发展。”否则，将追究法律责任。