江西遂川：“一领办三推进”激活“一池春水”

本文转自：人民日报客户端

梁屹 刘祖刚

在遂川县，大坑乡山地面积广阔，区位不算最佳，发展优势不明显。优势党的工作重心在基层，执政基础在基层，力量源泉在基层。以党的建设为统领，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为基层治理效能，不断破解新时代基层治理“疑难杂症”，治理面貌焕然一新。

基层迈大步 关键看支部

“手中没米，唤鸡不灵”，是“吃饭型”财政常面临的现实问题，如何破解关乎基层建设和民生保障。大坑乡通过村党组织领办土地合作社，推进土地撂荒“清零”、村集体增收、富民产业发展的“一领办三推进”工作机制，整合土地、资金、劳动力等资源，变“满盘沙”为“一盘棋”，瞬间激活了“一池春水”。

板坑村是“十二五”贫困村，基础差、底子薄，一直缺少带动致富的“好药良方”。今年，村党支部领办合作社，流转土地山场317亩，发展山苍子产业，吸纳60多位周边村民前来采收，人均增收3000多元。“小小山苍子，鼓起钱袋子！2024年，预计收入有40万元，2025年，可达150万元呢！”谈及未来，村党支部书记高青平眼中充满期许。

红红火火的前景，离不开坚强组织有力的堡垒。该乡实施学历提升工程，锻造一支履职能力强、年龄学历优、致富带头能力强的“头雁”队伍，保证乡村振兴引擎强、动力足，各村党支部书记具有大学以上学历达62.5%。

不唱独角戏 搞好大合唱

在基层社会治理中，如何让村民群众由“观众”变“主角”？大坑乡依托党建引领“数字治理”和“百姓说事”，促进各方利益协调和矛盾化解，努力与时代接轨。

“上午赶集，我把两袋茶叶忘在了农贸市场。”圩镇居民赵万金来到说事点反映，驻点信息员立即与乡综治负责人联系，在“智慧大坑”数字乡村综合平台调取监控。10分钟后，就在热心商家处找到。

群众利益无小事，再小的事，说事点也管。在辖区内14个村2个社区“百姓说事”点，村“两委”干部担任信息员，驻村干部担任联络员，组织村民说事议事，让大家的事自己说、自己议、自己办。政府相关业务站所主办现场讲政策、 解难题，在“数字乡村”微信小程序中，开通“百姓说事”项目，畅通线上反馈意见建议渠道；围绕党建统领整体智治、数字乡村等领域，打造“智慧大坑”数字平台，打通覆盖各村主要路口272个400万像素监控探头，及2组高清“鹰眼”系统数据壁垒，违章停车、烟火、违建等事件能自动巡视、自动预警。

自5月全面推广“百姓说事”后，累计开展活动91次，解决各类问题74个，收集意见建议45条，“智治”水平不断提升。原先“干部的事”，正变为都想主动参与的“大伙的事”。

破解人才荒 自己养凤凰

大坑是一个典型的劳务输出乡镇，长期深受人才流失困扰，连村民小组都没人愿当，导致轮流当、抓阄选，“轮组长”和“阄组长”，导致一些情况反映不上去，上级精神贯彻不下来，村干部疲于应付。

在深化“红网格”基层社会治理改革，该乡将一批高素质农村党员、新乡贤、致富带头人等确定为“党员中心户”，每人联系20-30户左右村民，形成“乡—村—网格—村民小组—党员中心户”组织架构，纵向延长工作手臂，变“治理末梢”为“靶向聚焦”。

眼下，“幸福网格里”来了，构建农村“幸福网格里”体系，向下“凿井”引得人才活水。

高倚村原党支部书记杨玉桂离职后，一直在家安享晚年。因儿女都在外发展，总觉得日子过得有点无聊。村里构建“幸福网格里”后，主动申请当起了“党员中心户长”，管着36户左邻右舍的家长里短，觉得老党员的血又瞬间沸腾了起来，走起路来又虎虎生风。