凤凰乡里好“丰”景

本文转自：岳阳日报

凤凰乡里好“丰”景

农民户均收入普遍超过10万元，人均收入接近3万元

图为凤凰乡好“丰”景。

□本报记者 张小弓 吴 瑶

屈原管理区凤凰乡，枕汨水、伴磊石，境内河泊潭是爱国诗人屈原投江殉国之处，孕育了龙舟竞渡、舞龙戏狮等优秀的民俗文化。这方拥有独特资源禀赋和文化底蕴的宝地，一度因发展底子薄弱，发展思路保守，陷入了“捧着金饭碗讨饭”的尴尬，8个建制村有6个属于集体经济薄弱村。如今，全乡户均收入普遍超过10万元、人均收入接近3万元，在践行“人民共富”和实施乡村振兴战略过程中，凤凰乡里呈现出一派好“丰”景。

2021年，凤凰乡党委书记杨甜在一次干部会上提出“通过3年左右时间的努力，不仅要实现村集体经济全部‘消薄清零’，还要实现农民收入大幅度增加”。干部们面露难色，窃窃私语。地里又长不出摇钱树，底子薄弱的凤凰乡怎能一夜暴富？

“我永远记得当时的场景。2021年，本在‘多多买菜’任职区域负责人的胡魁，换届回乡到横港村担任党总支副书记。”杨甜说，从职场“金领”到乡村农民，胡魁的加入让横港村干部和村民谋发展、求突破的信心十足。

胡魁充分发挥互联网企业工作的经验优势，带领村民成立了岳阳市屈原管理区凤凰乡农副产品供应链管理平台暨村级集体经济项目湖南湘水洞庭农业发展有限公司，以线上“抖音直播”“拼多多”等平台为主导，线下平台互补互助，打通了凤凰乡农副产品进城“最后一公里”。

“人才回乡”，让凤凰乡找到了激活村级集体经济发展澎湃动能的那把钥匙。

通过扎实开展“迎老乡、回故乡、建家乡”，一批像胡魁这样年富力强且文化程度较高的本土人才加入村支“两委”队伍，实现了村级产业发展“一村一策”，进一步提升了带富致富能力。荞麦湖村党总支书记邓彪原来在民政局工作，回村后大力发展集体经济，村级出资成立荞府堂实业有限公司，利用村部闲置仓库，建起现代化厂房，引入无菌生产线，制作出干净环保、风味诱人的荞麦湖辣椒酱，2021年，辣椒厂为村级集体经济增收16万元。

到2022年底，凤凰乡村集体经济全部实现“消薄清零”。

紧接着，凤凰乡牢牢抓住“土地”这个乡村发展的关键资源。以经营田“四证”管理改革推动土地规模集中流转，让土地“活”起来，让产业“旺”起来，实现了农村土地在整治、流转、交易中最大限度升值。

通过规划引领、因地制宜，凤凰乡先后形成了以磊石、凤凰、荞麦湖为核心的全区最大稻虾种养万亩示范基地；以河泊潭村为核心的雷竹、猕猴桃、樱桃、茶叶等特色林果经济万亩示范基地；以荞麦湖水域为核心的优质淡水鱼类育种及养殖万亩示范基地；以横港、琴棋、青港、东干为核心的优质稻万亩推广基地。同时将磊石山洞庭湖研究院、凤凰山河泊潭屈子纪念园、荞麦湖水域湖南优质鱼类育种及生态养殖研究院等文旅项目与农旅资源有效结合，大力发展生态观光、文化体验、农业休闲、绿色康养等农文旅产业。

在此过程中，凤凰乡成功摸索出一套“群众个体稳定增收、村级集体经济受益、经营主体发展壮大”的农业产业发展模式，实现村集体、村民、经营主体三方共赢的局面。

在土地流转之前，村民们大多守着自家几十亩土地，过着自给自足的生活，外出经营务工增收有限，基本都是丰收年成略有结余。推进土地流转后，在解放大部分劳动力的基础上，种养大户等农业经营主体得到飞速发展，全乡流转经营土地在100亩以上的大户犹如雨后春笋般涌现，琴棋村胡茂华的旺农合作社流转土地接近2000亩，每个大户家庭年收入基本都突破了18万元。

对于从土地上解放出来的劳动力，在每年流转收入800—1000元/亩的保底收入基础上，一部分选择外出务工，每年务工收入能达到5万元以上；另一部分通过技能培训，就近到合作社或企业上班，每年的务工收入也能达到4万元以上，一个家庭年收入合计基本能达到10万元左右。此外，凤凰乡大力发展村级劳务公司，既拓宽了村民务工渠道，也方便了企业用工。目前，凤凰乡农民人均年收入达到29607元，农民的纯收入增长飞快。

通过创新产业发展模式，挖掘土地资源优势。凤凰乡在推进土地规模流转，提升农业产业效益的过程中，让村级成为流转经纪人，负责好经营主体与村民之间的用地协调与资金监管责任，由村级组织实施农户土地的集中流转，再由村级对接相关经营主体进行发包，村级负责流转费的代收代发，既保障了经营主体面积流转稳定有序，又保障了农户流转费用的及时足额发放。通过村级集中规模流转，流转费得到很大提高，不仅群众得到更多实惠，村级集体经济收入也得到提升，仅此一项，每个村集体经济平均每年增长6万元。

在推进农业的规模化、现代化过程中，凤凰乡加快培育新型农业经营主体，通过扶持来打通产业链的堵点和难点，形成以农户家庭经营为基础、联合合作经营为纽带、社会化服务经营为支撑的复合型现代农业经营体系，“荞麦湖”龙虾、“汨水古道·闻稻子归”稻虾米、“屈凤春”茶叶、凤凰山猕猴桃、“沉沙港”西瓜等特色农业品牌不断擦亮，农产品产值大幅提升。通过着眼长远，实现多方共赢，为村集体经济可持续发展注入了不竭动力，为农业产业特色发展、提升效益提供了强力支撑。