仁爱礁破船的结局，由中国决定，海警1号令，立威的机会来了

中方海警1号令在6月15日生效之后，有外媒报道称，两艘菲律宾海警船日前正在仙宾礁以东向西航行。根据航向和AIS船舶定位信息来看，他们很有可能是奔着仁爱礁去的。对此，中国海警4203舰和4艘附近的中国渔船早已在仁爱礁附近等待，做好相关的拦截准备。

【外媒报道称，两艘菲律宾海警船日前正在仙宾礁以东向西航行】

首先我们需要明确的一点是，菲律宾这些人大概率是过来试探情况的，说白了就是想知道在海警1号令执行之后，中方海警对于非法闯入我国领海的外籍船只和个人，到底会有一个什么样的最新反应和举措。

至于菲律宾方面为何会有这样的想法，就不得不来提一下在6月15日正式生效的海警1号令了。

5月15日，中国海警局发布第1号令，该规定赋予中方海警对非法侵犯我国领海的船只和人员采取强制性措施，包括拘传、取保候审、拘留、逮捕等。该规定已经于今年6月15日正式生效，也就是说，截至目前海警1号令已经生效了半个月。

随着海警1号令的正式生效，这也就意味着中国海警将依法对任何非法侵犯我国领海的船只和个人采取刑事强制措施，这势必会产生很大的震慑效果，有效阻遏类似行为的再次发生。特别是对于菲律宾非法搁浅在仁爱礁的马德雷山号破船，中方现在对其采取的措施也正式有了法律依据。

现在仁爱礁上最大的问题，其实就是菲律宾非法搁浅在礁上的破船——马德雷山号。

1999年5月，菲律宾军方将一艘破旧的登陆舰——马德雷山号驶进仁爱礁，并对外声称军舰船底漏水，无法离开仁爱礁，需要在此进行休整。结果这么一停，就停了长达24年，而在此期间，菲律宾还不断派出士兵进行轮换驻守。刚开始的时候，这艘军舰还能勉强漂浮在海上，但后来随着时间的推移，在海浪的侵蚀下，早已摇摇欲坠。

在此背景下，菲律宾才将马德雷山号开到仁爱礁西北侧的礁坪中心位置，使其坐落在一处礁石之上，避免破船被海浪卷入海底。在经过数十年的风吹日晒下，马德雷山号的船底基本已经与礁石融为一体，虽然菲律宾多次向仁爱礁运送钢筋水泥以及维修设备等，但都遭到我方海警船的拦截。送食物、饮用水这种人道主义补给物资可以，但送建筑材料，绝对不行。而且无论菲律宾是想向马德雷山号破船运送物资，还是想送人上船，都必须得按照中方的要求，通过小木船运送。

而在中方完全对仁爱礁局势掌控的情况下，海警1号令的正式执行，不仅为中方在处理马德雷山号破船问题上提供了法理基础，也为中方海警对非法侵犯我国领海的外籍船只和个人所采取的刑事强制措施提供了法律依据，真正做到了有法可依。

【中方海警船4023舰在仁爱礁附近海域巡航】

中方海警1号令的执行，也让菲律宾方面又多了几分担忧，其中一个担忧，即中方会依据海警1号令强制拖走搁浅在仁爱礁上的马德雷山号破船，一是中国有实力这么做，二是中国已经对仁爱礁有了实质性掌控，三是随着海警1号令的执行，中方现在已经有了法律依据。在这个框架下，即便中方真的拖走了这艘破船，菲律宾方面也不敢真正动手，只能眼睁睁看着破船被拖走，什么也做不了。

回过头来看，菲律宾这次选择在仁爱礁这一敏感区域，跟中方展开对峙，其实就是为了试探中方在海警1号令执行后，对非法闯入我方领海的外籍船只和个人，可能采取的措施。一旦中方在这一问题上有了新的举措或者新的变化，那么菲律宾可能会在之后发生的中业岛、黄岩岛等对峙问题上作出相应的调整和制定新的应对措施。

【仁爱礁在南海的位置】

不过，考虑到中方此前对非法闯入仁爱礁的菲律宾船只采取的强制性措施，菲律宾的这次试探，恐怕也不会起到任何效果。比如，今年2月，菲律宾未经中国许可就擅自闯入仁爱礁附近海域，却遭到了中方海警船的拦截，最后只能灰溜溜地离开。

又比如，今年4月，中菲又在仁爱礁展开对峙。在这期间，菲律宾船只不顾中方海警船的多次警告，继续强闯仁爱礁。在多次警告无效后，中方海警船果断冲向了菲律宾船只，直接进行强硬地拦截，两船之间的距离甚至相隔不到40米。中方的反应，直接镇住了菲律宾船只，最后他们只能被迫放弃了前往仁爱礁的计划，调头离开附近海域。

【今年4月，中方海警船强硬拦截非法闯入仁爱礁附近海域的菲律宾船只】

同样的道理，这次两艘菲律宾船只想要再次强闯仁爱礁海域，注定也会像之前一样无功而返。尤其是在海警1号令已经执行的背景下，一旦菲律宾船只多次无视中方海警船的警告，那么中方将极有可能采取强制性措施，对非法闯入的菲船只和人员采取拘留等措施，坚定维护我国的领土完整，同时也对海警1号令和《海警法》起到一个立威的效果。

菲律宾这次派出两艘海警船前往仁爱礁，是过来试探中方的反应也好，还是进一步借此制定新的应对措施也罢，在绝对的实力面前，任何的小伎俩都是毫无招架之力的。菲律宾现在能做的，除了参与到推动“南海行为准则”的尽快落实，降低两国发生冲突的风险之外，没有其他更好的选择。