“软硬兼施”建好和美乡村

本文转自：经济日报

陈 朋

习近平总书记近日在浙江省考察时强调，要全面推进乡村振兴，积极发展乡村特色产业，深化“千村示范、万村整治”工程。中央财办等部门前不久也印发通知，要求有力有序有效推广浙江“千万工程”经验。“千村示范、万村整治”工程全面实施多年来，浙江省内区域差距、城乡差距、收入差距不断缩小，农村面貌实现从“脏乱差”到“强富美”的沧桑巨变，万千美丽乡村得以造就，成为加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设和美乡村的成功典范。

当前，一个非常直观的感受是，在“千村示范、万村整治”工程的带动下，浙江农村的生产生活条件得到有效改善，乡村实现了由表及里的全面提升。可以说，和美乡村既展现了新发展理念的重大理论和实践价值，也是检验“千万工程”成效的最直观标尺。因此，眼下在推广“千万工程”时，要把建设宜居宜业和美乡村作为一个重要内容加以推进。

和美乡村并不是农业现代化和农村现代化的简单叠加，而是二者的有机融合。它既要实现乡村物质文明和精神文明的协调发展，也要实现人与自然的和谐共生。要实现这个目标，就必须采取“软件硬件同步推进”的方略。

在硬件上，要重点推动农村基础设施提档升级。一个道路不通、水网不全、物流不畅的村庄，很难让人将其与和美乡村联系起来。对此，要结合各地实际，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、黑臭水体整治、村容村貌提升为重点，全面提升农村人居环境质量。特别是要补齐农村交通、电力、通信、水源、供水、灌溉设施、防汛抗旱及供水保障、物流骨干网络等基础设施短板，加快推进农村生活污水和垃圾的有效治理，逐步推进物流、教育、文化、医疗、养老、体育等公共服务普惠均等可及。在此基础上，以“四好农村路”建设为抓手，加强旅游路、资源路、产业路建设，完善“交通+旅游”融合路段的沿线服务设施，发展“路衍经济”。在有条件的地方，还应做优乡村物流网络，形成覆盖城乡、联通国内外的冷链物流网络。要做好品牌、提升品质，延长产业链，增强产业市场竞争力和综合效益，带动更多乡亲共同致富。

在软件上，要着力培育和巩固乡村文明新风尚。中华优秀传统文化为和美乡村建设提供了丰厚的精神滋养，“贵和尚中、善解能容，厚德载物、和而不同”的“和合”理念一直为人们所推崇并成为价值追求。实践证明，但凡讲求人和心善、和睦安宁、融合发展的乡村，大多是乡风淳朴、秩序安然的美丽乡村。这就意味着，和美乡村建设在注重硬件建设的同时，要着力形成乡村文明风尚，引导村民培育并传承家和万事兴的伦理观、天人合一的生态观、尊老爱幼的家风家训、团结互助的乡风民风，不断提升村民的精神风貌。同时，还要深入挖掘乡村的优秀传统文化资源，并进行创造性转化、创新性发展，让契合时代需求的文化产业大放异彩。

还应努力推动各类资源下沉，着力加强医疗教育等薄弱环节。早前，网络化管理的成功实践已提供样板，接下来可立足现有网络，借助精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，把积分制、清单制等行之有效的抓手统筹起来，充分提升乡村治理效能，做到在农业生产方面顺应山水、和于四时，在乡村生活中人心和善、以和为贵。

（作者系江苏省社会科学院研究员）