以“四微治理”聚力打造“四型社区”

本文转自：陕西日报

千阳县城关镇西新区社区一瞥（1月5日摄）。

本报记者 王帅文/图

千阳县城关镇西新区社区服务大厅旁有一条专门的儿童通道，长10米左右，两侧墙面上是五颜六色的儿童手绘图案。

1月5日，社区党支部书记张艳艳告诉记者，孩子们放学后，通过这个通道可以直达二楼的儿童成长乐园，既省时又安全。在儿童成长乐园，社区请来的老师每周固定时间教孩子们剪纸、画画等，为家长们解除了后顾之忧。“这也是我们以党建引领基层治理、打造幸福型社区的具体举措。”张艳艳说。

2023年以来，千阳县坚持党建引领，充分发挥各级组织合力，围绕居民服务需求，精准实施“四微治理”，聚力打造“四型社区”，统筹调度辖区各类组织和资源，找痛点、通堵点、破难点，努力开创城市基层党建工作新局面。

做强“微体系” 打造平安型社区

千阳县惠民新城小区易地搬迁户多、租住户多、独居老人多。陈婷是这里的网格员。她的工作是巡查小区、调解纠纷、看护独居老人等。在一次陪独居老人聊天时，陈婷得知，由于连阴雨，有老人家的麦子没法晾晒，她立即多方联系，及时帮忙解决了该问题。

千阳县做强“微体系”，把3个社区划分为16个网格，聘用网格员20名、下派干部17名、推选楼栋长103名，优化“网格指导员—网格长—网格员—楼栋长”四级网格组织体系，聚焦矛盾不上交、平安不出事、治理不缺位，科学设置网格管理、矛盾化解、应急动员3大类7项指标，做到应急处置全面覆盖，实现政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治融合”。

在西新区社区，记者看到，这里设置了“新时代警民之家”办公室。“新时代警民之家”办公室配备了包联干警，开通了智慧门禁，助力打造智慧平安社区。张艳艳介绍，社区还搭建了“相约八点半”议事平台，以帮助居民依法依规处理矛盾。

做好“微服务” 打造便利型社区

近年来，随着城市化进程的加快，在千阳县，大量农村人口聚居城区，城区框架不断拉大，城区面积扩大了一倍。为此，千阳县聚焦群众衣食住行，倾力打造“15分钟便民生活圈”。

千阳县委宣传部副部长赵亮介绍，近年来，千阳县在新城区核心地段建设高标准幼儿园2所、省级标准化小学1所、现代医养综合体1个，解决周边7个大型小区近5000名学生入学、入托和万余名群众就医康养问题；在县城老旧小区密集的8条主干道设置免费停车位1200个，解决群众停车难问题；在社区同步建设涵盖医保、低保、养老、临时救助等业务功能的标准化便民服务中心，引入智能快件箱（智慧云柜），为群众提供“一站式”服务；顶格落实减税降费政策，盘活社区周边商业用房，拓展水电维修、缝纫裁剪、美容美发等微服务。

做优“微环境” 打造美丽型社区

千阳县南关路粮食局家属院房子老旧、管网乱布、巷道狭窄、出行困难，下雨天更让居民头疼。2023年，经过“拆、并、建、增”改造，家属院面貌焕然一新。据了解，千阳县目前改造老旧小区49个、住宅楼75栋2358户，迁建城中村260户，建设安置小区2个。

据统计，千阳县2005年以前建成的小区有88个，占全县小区总数的62%，且大多为独栋独院，建设规划滞后，文体器材、亮化美化、车位绿地、休闲广场等方面的基础设施欠缺，物业服务配套不足。

聚焦设施环境和居民个人行为，千阳县设置人居环境、老旧小区、物业服务3大类6项指标，硬件软件齐发力、面子里子双促进，坚持“绿往高处走、车在树下停”的理念，实现了一社区一特色、一小区一景观；坚持微改造与微联通并重，拆墙打通三无小区进行连片整合，引进物业公司进行统一管理；坚持服务群众与教育引导群众相结合，明确车辆停放、宠物饲养等“一事一约”，杜绝高空抛物、乱停乱放等行为，让文明意识常驻心田、文明行为蔚然成风。

张艳艳说：“美丽型社区，就是要做到环境美、行为美、心灵美。现在，我们正在逐步实现美好人居环境、美好个人行为、美好道德情操‘三美共享’。”

做实“微心愿” 打造幸福型社区

孩子放学后无人照看怎么办？社区群众办事如何一次性办成？怎么照顾独居老人的饮食起居、关爱老人的身心健康？千阳县召集社区、驻区单位结对认领“服务事项清单”，做实“微心愿”，打造幸福型社区。

张家塬镇人大主席陈娟告诉记者，近年来，张家塬镇中心社区坚持党建引领，针对镇域搬迁安置社区特点，着力破解社区群众办事“两头跑”，“一老一少”日常生活等方面的难点、堵点问题，精准施策、靶向发力，确保群众“稳得住、有收入、能致富”，着力打造“四型社区”。

据介绍，张家塬镇中心社区依托驻镇卫生院，建成“健康小屋”“公共卫生服务室”，长期派驻1名专业医生定期上门为独居老人量血压、测血糖，查看老人身体状况，服务群众健康；打造“日常起居‘我’来管”样板，建成社区日间照料中心，免费为留守、孤寡老人提供一日三餐；建成爱心洗衣房，开展结对帮扶，由专人专职每月收集、清洗、晾晒老人衣物两次。

赵亮说：“我们聚焦‘幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶’，设置邻里和谐、专项服务、精神文明、居民公约4大类8项指标，解决群众最关心的急难愁盼问题，让广大群众有更多获得感、幸福感、安全感。”