首个支持“银发经济”政策文件印发，哪些医药行业领域受益？

当“银发经济”与医药行业相遇能碰撞出怎样的火花？

1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件，聚焦4个方面，推出26项举措。

《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》

东吴证券2021年7月的一份研报就指出，随着老龄化程度加深，医药行业的需求将得到快速充分释放，市场扩张。澎湃新闻记者注意到，上述文件发布后，有不少投资者在互动平台向上市公司提问在“银发经济”方面的布局，其中就涉及上市医药健康企业。

从公开回应或资料来看，上市医药健康企业在“银发经济”的布局集中在中医药、健康消费品、体检、康复器械、疫苗等领域，有上市药企曾公开提及，将争取做“银发经济健康的第一股”。也有业内人士指出，“银发经济”背后是人口老龄化，而随着年龄的增长，心脑血管疾病、肿瘤、神经系统疾病等均呈现高发态势，新文件有望增强药企在相关疾病领域创新研发投入的信心。

“银发经济”政策频出，对医药健康企业影响有多大？

民政部2023年12月份发布的《2022年民政事业发展统计公报》显示，截至2022年底，全国60周岁及以上老年人口28004万人，占总人口的19.8%，其中65周岁及以上老年人口20978万人，占总人口的14.9%。

随着老年人口的增长，“银发经济”不断被提及。2023年底召开的中央经济工作会议也强调，加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。

1月5日，2024年首场国务院常务会议就已经提到“银发经济”。会议强调，发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，既利当前又惠长远。要持续完善相关政策措施，重点解决好老年人居家养老、就医用药、康养照护等急难愁盼问题，让老年人安享幸福晚年。

1月15日的文件针对“银发经济”在医药健康领域则给出了更详细的阐述，如鼓励研发适合老年人咀嚼吞咽和营养要求的保健食品、特殊医学用配方食品；扩大中医药在养生保健领域的应用，发展老年病、慢性病防治等中医药服务；推动基因检测、分子诊断等生物技术与延缓老年病深度融合，开发老年病早期筛查产品和服务；推动老年食品、药品、用品等的说明书和宣传材料适老化。

“这几年，基于银发产业的良好前景，我看到很多资本和创业者进入这个行业，但大部分都是以失败告终，所以银发产业前景很美好，但当下很寒冷。”银发经济从业者及研究者边长勇认为，最新发布的文件是银发产业第一份具有系统性指导意义的政策文件，除了宏观站位高，还能看到很多落地细节。文件发布后，相信会有不少资本和创业者进入银发行业。

最新的银发经济文件并未直接提出相关老年疾病药物研发的政策。不过，中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力认为，文件也有望为医药企业以及行业注入新的活力。

朱克力进一步指出，面对老龄化，创新药在多方面仍有待突破，例如药物的疗效和安全性方面，老年人身体机能下降，对药物的耐受性较差，因此创新药需要在保证疗效的同时，尽可能降低副作用；药物的便捷性方面，考虑到老年人的生活习惯和行动能力，药物的剂型、包装等都需要进行适老化设计。

在疾病领域方面，朱克力认为，心血管疾病、糖尿病、肿瘤等老年常见病和多发病是创新药研发的重点。这些疾病领域具有庞大的患者基数和迫切的治疗需求，为创新药提供了广阔的市场空间。此外，随着医学科技的进步，一些新兴的疾病领域也逐渐成为创新药研发的热点，如神经退行性疾病、罕见病等。

围绕“银发经济”，上市医药健康企业在做什么？

多家上市医药企业通过公开渠道“认领”公司业务与“银发经济”概念，包括以岭药业（002603）、华润三九（000999）、民生健康（301507）、翔宇医疗（688626）、沃森生物（300142）等知名上市药企。

对于公司在银发经济领域的布局情况，1月16日，以岭药业回应投资者表示，公司围绕心脑血管病、内分泌、呼吸、肿瘤、神经、泌尿发病率高、市场用药量大的六大类疾病，公司目前拥有专利新药14个。在抗衰老领域，公司有已上市OTC（非处方药）品种。未来，该药还将围绕产品疗效持续开展研究，挖掘更多学术证据，同时，聚焦“抗衰老”领域，探索完善产品商业化模式，努力打开该产品新的成长空间。

国内中药龙头企业华润三九于2022年末完成了对昆药集团（600422）的收购。华润三九在2023年10月的一份投资者关系活动记录表中曾提到“银发经济”，称公司有布局老龄化的动作，把原来的康复慢病事业部与昆药结合起来。昆药三季报中提及相应的调整方向，一是三九在战略、业务等方面的赋能，二是聚焦慢病领域和精品国药，三是将研发体系调向老龄化方向。根据相关预测， 2025年中国将逐渐步入中度老龄化社会，公司提前2年至3年布局老龄化领域，未来有望形成比较大的优势。昆药集团将争取做“银发经济健康的第一股”，也希望能取得业绩长期的持久成长。

“随着我国人口老龄化程度持续加深，老年人口占总人口比例不断上升，老年人人均用药水平高于人均水平，是医药健康产品最大的消费群体。”因“21金维他”闻名的民生健康表示，公司一直重视老年市场，保健食品领域细分人群系列、细分功能系列均有面向中老年人群推出的产品。

除了药物或营养品，老年人在体检、检测、康复等医疗服务方面也存在巨大需求。1月17日，瑞慈医疗（1526.HK）集团创始人、董事长兼总裁方宜新向澎湃新闻记者表示，体检本身就是银发经济。现在很多老人把100%的费用放在治疗，实际上把关口前移至预防，早筛早查，可以减少致残率，提高个人和家庭的生活质量。作为体检机构，公司在老年体检方面尽量在细节上做好服务，如为75岁以上老人安排接送、专属通道、优先体检，用餐也会有无糖套餐等安排。

平安集团自营线下医疗机构平安健康（检测）中心也在布局银发经济。近期，平安服务权益体验馆在其全国10家旗舰检测中心落地上线，将线下实体医疗与居家养老结合。据悉，平安健康（检测）中心覆盖"筛、诊、管、疗"等多个环节的服务，能为老人提供包括健康专病筛查、运动、营养、心理等方面一站式的健康改善解决方案。

在老人康复、护理方面，翔宇医疗在1月12日的投资者关系活动记录表中提到，随着我国老龄化程度的加深，银发经济即“养老经济”迎来了广阔的市场空间。公司十分重视养老板块的业务布局，可根据老年病患者群体常见的功能障碍和并发症，从“助眠、助立、助行、助听、助看、助浴、疼痛、治未病、长期护理”等提供全套康复装备和老年（医养）康复解决方案及智慧康养综合解决方案。目前，公司拥有适合老年康复的相关康复医疗器械近百种。

值得一提的是，疫苗企业也正在加码老年人在内的成人疫苗。有疫苗企业负责人曾向澎湃新闻记者表示，在部分人的印象中，打疫苗是儿童应该做的事情，儿童疫苗在行业内也出过明星产品，但当前出生人口减少，老龄化问题凸显，成人疫苗市场自然成为各家疫苗企业争相布局的新方向。对于银发经济，沃森生物1月8日回复投资者表示，公司在研及已上市的产品中有多款适用于老年人，公司响应国家号召，努力研发制造符合老年人健康需求的疫苗产品。