江西瑞昌：立足“3+N”产业体系 全面推行“触发式”监管

本文转自：人民日报客户端

周晓敏 郭茂军

今年以来，江西省瑞昌市市场监管局坚持“鼓励创新、包容审慎”的理念，立足“3+N”产业发展体系，全面推行“守信免查”的“触发式”监管模式，持续优化营商环境，有效激发市场主体活力。

聚焦产业特点，分类建立“名录库”

紧密结合瑞昌市“3+N”产业体系布局，重点围绕电子信息产业、新材料（高分子材料）、木业家居（智能家居）、现代轻纺、装备制造等新兴产业，由市场监管部门牵头，发改、科技、商务等部门相互配合，按照行业性质、产业规模，分类建立新兴产业市场主体名录库，并根据企业实际经营状况，动态调整补充相关信息，实现科学分类、全面收录，为精准监管提供有力依据。截至目前，新兴产业名录库已录入企业信息179户，其中A类企业54户、B类企业119户、C类企业2户、D类4户；电子信息产业52户、木业家居企业91户、现代轻纺企业1户、装备制造企业15户，其他新兴产业20户。

聚焦企业发展，合理设定“包容期”

坚持把信用监管贯穿企业生产经营的全过程，对新兴产业名录库中信用等级较好的企业实行“守信免查”，为信用风险等级较低的企业设定1年的“包容期”，通过提示告诫、现场指导等方式，让企业在规定期限内可以自我完善、自我整改，引导督促企业依法诚信经营。科学制定服务“3+N”新兴产业发展实施“触发式”监管方案，完善检查事项、实施办法、主要措施和触发点等四项清单，分别涉及登记事项、年报公示信息、商标使用情况、价格行为等24个检查事项、6项工作措施。在日常监管中，对包容期内低风险市场主体，除投诉举报、大数据监测、转办交办案件线索及法律法规规章等另有规定外，减少对市场主体正常经营活动的干扰，为新产业新经济提供宽松的发展环境。

聚焦安全底线，依法确定“触发点”

在确保质量和安全的前提下，依托江西省市场主体信用风险分类管理系统、江西省“互联网+监管”风险预警系统，有效运用12315投诉平台，认真收集舆情监测、抽检结果、投诉举报、转办交办等线索信息，依法确定“触发点”，企业一旦触碰“红线”，立即启动监管执法，对涉事企业的登记事项、年报公示信息、商标使用等情况实施检查，坚决打击以创新之名行违法之实的行为。今年以来，先后启动“触发式”监管执法检查6次。

推行“触发式”监管是优化营商环境的重要举措，是助力企业发展的有效途径。下一步，瑞昌市将立足本地产业布局，聚焦企业发展需求，优化监管机制，提升工作成效，力争以高标准服务助推企业高质量发展。

审签：郑少忠