“是时候给它上一把挂锁了”

来源：枢密院十号

“美国政府被军工利益复合体绑架”，早已经是公开的秘密——例如哪怕美国当前面临严峻的债务危机，也没有考虑过大幅削减军费开支。但对于这种情况，美国也不是没有明白人。美国《防务新闻》近日刊登参议院武装部队人事小组委员会主席伊丽莎白·沃伦的警告信称，五角大楼与国防工业的“旋转门”问题，已经威胁到美国的国家安全，“是时候给它上一把挂锁了”。

所谓“旋转门”，就是指美国国防部门官员“入则为官，出则为商”，在政商“旋转门”间不断穿梭，从而实现政治套利。沃伦表示，每年美国国防部获得的联邦预算比任何其他政府部门都多，美国国防承包商的高管和投资者从中获得巨大回报。这些公司希望继续保持这种高额利润，因此聘请五角大楼退役官员，借助他们在军队中的复杂关系和影响力，从而赢得数十亿美元的政府合同。例如在美国顶级武器承包商的董事会成员中，就包括了前国防部长吉姆·马蒂斯、前海军作战部长约翰·理查森和加里·拉夫黑德、前国防部副部长鲍勃·沃克和前空军参谋长马克·威尔士。

对了，曾担任美军最高军职——参联会主席一职的约瑟夫·邓福德上将，2020年退役后成为了全球最大军工企业洛克希德·马丁公司的董事，创造了历史性的“第一次”。

这种情况有多普遍呢？报道称，2019年一家美国政府监管机构发现，五角大楼14家最大的国防承包商雇佣了1700名前国防部高级文职和军事官员。“相当于整个五角大楼规模的官员在为国防承包商工作”——他们中的绝大多数直接来自为该部门管理合同的工作。同年，美国六大国防承包商报告的利润为184亿美元，这些“旋转门”出来的前美军人员贡献了多少，不得而知。

沃伦表示，“旋转门”虽然为国防承包商带来丰厚的回报，但对许多美国人来说，“这看起来就像是腐败”。除了五角大楼前采购官员帮助波音或洛克希德·马丁公司赢得超级大合同外，还有很多美国高级别国家安全官员离开公职去这些企业，提供战略和军事建议以换取丰厚的费用。甚至还出现包括海军上将级别的大批美军官员退役后“为外国政府工作”。

让沃伦感慨的是，早在1959年，美国国会专门举行听证会，以调查国防承包商与高级军官之间的“旋转门”问题，但至少在当时，美国社会舆论还认为这是不正常的现象。美国第一任参联会主席布拉德利在听证会上强调说，他认为任何前政府官员都不应该“施加任何影响”来为公司赢得合同。

报道警告说，“国防部与高价国防承包和咨询公司之间的旋转门威胁着我们的国家安全——是时候给它上一把挂锁了。”沃伦为此呼吁，五角大楼的所有高级军事和文职官员在离职后至少四年内不得为或代表主要承包商工作。

虽然沃伦的警告证明，她对于“旋转门”的危害算是一个明白人，但这个提议想要“断人财路”，注定是不会得到五角大楼普遍认同的——不信我们等着看。