山东省东营市河口区：打造“2+5”平台 筑牢能源安全“压舱石”

本文转自：光明日报

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《光明日报》（ 2023年11月07日 09版）

山东省东营市河口区因油而生、因油而建、因油而兴。每当抽油机开始工作，原油汩汩而出，变成油、纤、肥、塑、橡，融入工业生产和日常生活的方方面面，为促进区域经济社会高质量发展提供坚实的能源保障。

河口区是中国石化胜利油田的主产区，已探明石油储量占胜利油田总储量的45%，区域内驻有胜利油田所属5家采油厂、8家油田二级单位和多家三级单位。近年来，为促进油地双方协同发展，保障国家能源安全稳定，河口区深入贯彻新发展理念，将油地融合发展融入新发展格局，打造“2+5”平台，依托“党建+服务”，创建油地融合下的油区秩序治理工作新体系。

河口区搭建“金桥梁”平安油区建设联合行动党支部和平安油区建设联动中心2个平台，维护油区治安秩序持续稳定。“金桥梁”平安油区建设联合行动党支部负责全面统筹调度油区综合治理工作部门的资源力量，打造油区秩序共建共治共享格局，实现问题联动、工作联动、平安联创，加快推进区域社会治理现代化。平安油区建设联动中心负责油区秩序行动联合调度工作，是油区秩序治理工作统一调度平台、信息共享交流平台，成立油区秩序治理工作专班全面负责全区油区秩序治理活动工作，并由油区综治中心负责专班工作日常管理，确定岗位职责，实现目标同向、行动同频、打击同力，完成重大任务行动的组织、实施及处置。

此外，河口区积极探索打造“五联”工作法， 构筑能源安全新屏障，通过联建打造多部门单位联合建设油区治理的工作体系。为破解人少、活多、面广的难题，服务中心与辖区内的油地公安、采油厂、油区综治、油田护卫中心等14家单位进行“联建”，建立每年召开一次联席会议的机制，由各采油厂、公司相关部门分析研判当前涉油风险隐患，安排部署专项整治工作。

河口区积极组织“联宣”行动，多部门、多渠道联合宣传油区法律政策。服务中心组建宣传队，有针对性地在靠近油区的村庄、商场等人群密集的区域开展普法宣传。2023年共组织开展油地联手油区秩序治理宣传活动2次，出动宣传车辆30余车次、宣传人员80余人次，发放油区法律法规宣传材料1000余份。

油区综治工作对工作人员综合素质要求较高，服务中心定期邀请化工方面的专家开展“联训”，通过定期组织体能训练增强员工工作能力，通过举办危化品安全处置培训班提升队员处置能力。

河口区以“联防”强化风险防范措施，提前消除风险隐患。河口区油区综治中心统筹全区油区巡护工作，各镇街、村（居）压实责任、密切协助，形成区、镇（街）、村（居）三级油区秩序治理防护网及地方巡护、油田巡护两道防护墙，有效降低了涉油违法犯罪案件发生率。

河口区多部门联合开展专项治理行动，以“联治”打造油区治安联防联治工作平台。整合各采油厂矿区油地监控大数据，对河口油区进行全面监控，实现指挥体系智能化、信息共享实效化、隐患追踪常态化、防范打击精准化、服务保障机制化。2023年以来，河口区开展油区秩序治理专项行动3次，出动综治巡护车辆1200余车次、综治巡护人员5000余人次，查获非法外运原油车辆6辆，回收原油30余吨，为石油企业正常生产保驾护航。

未来，河口区将进一步筑牢能源安全防线，以维护好油区秩序、建设平安油区为着力点，全面保障石油企业生产秩序稳定，为区域经济高质量发展提供安全可靠的能源保障。

（作者：庞维振 侯丽雅）