吉林白山：以精细化监管推动人参产业规范发展

中国消费者报长春讯（刘志远 记者李洪涛）1月19日，记者从吉林省白山市市场监管局获悉，该局浑江分局聚焦信用分级、清单管控、标签规范、协同共治四大关键环节，不断优化监管模式、压实各方责任，推动人参市场监管工作走深走实。

针对人参及人参制品市场存在的标签信息不完整、明码标价不清晰、索证索票不齐全等突出问题，浑江分局通过组织开展专项执法检查、制定标准化经营规范、督促经营主体限期整改、强化违法违规行为查处等举措，累计规范170余户人参经营业户，拼接参、假证参、虚假宣传等违法违规行为得到有效遏制，市场整体经营秩序显著改善，消费者对人参产品的信任度持续提升。

执法人员对人参市场进行检查。 白山市市场监管局供图

在日常监管工作中，浑江分局将人参经营业户纳入信用评分管理，统一设定初始分值，以自然年度为周期实施动态考评。根据违规行为性质区分扣分权重，对标签不规范、明码标价不清等一般违规行为责令改正并适度扣分，对人参质量严重问题及不配合执法等情形进行行政处罚并加重扣分。建立“守信激励、失信惩戒”机制：对年度内无违规行为、信用保持优良的经营户，拟授予“诚信经营示范户”称号；对屡教不改，违法情节严重的经营户建议市场管理方停止合作，通过差异化监管引导经营户规范经营。

浑江分局围绕人参经营关键风险点，进一步梳理完善《人参经营违法违规禁止清单》，明确4类核心管控内容：标签合规要求，严禁未按规定张贴标签、缺失产品名称、产地等必备信息及虚假标注行为；价格规范要求，杜绝未明码标价、价签信息不完整及价格欺诈等问题；质量安全底线，重点禁止拼接参、假证参、以次充好、农残重金属超标等严重违法行为，一经发现立即依法处理；虚假宣传边界，严格规范销售人参等农产品的宣传用词及尺度，通过清单化管理让经营户清晰知晓“不可为”的边界。

依托吉林省市场监管厅标签范例，针对农产品标签不规范这一重点环节，浑江分局结合监管实际情况，进一步统一标签样本模板，明确产品名称、产地、生产者、生产日期、保质期等必备要素，确保标签信息完整、准确、清晰。通过专题培训、现场指导等方式，向经营户详细讲解标签填写规范和张贴要求，帮助经营户准确掌握操作要点。同时将标签合规情况纳入日常监管重点，定期开展专项检查，及时纠正不规范行为，推动标签管理常态化、标准化。

为把市场监管工作落到实处，切实维护消费者合法权益，浑江分局约谈人参市场管理方负责人，进一步明确其“市场开办者”的核心职责，构建“市场监管部门主导，市场开办者协同”共治格局。具体明确管理方配合事项：配合市场监管所开展日常巡查，按要求记录巡查中发现的潜在问题并及时反馈；根据市场监管部门要求，协助收集经营户整改材料、固定违规相关证据；接到市场监管部门关于人参质量相关举报的协同通知后，按指令快速协助调取涉事经营户库存、销售记录，配合完成不合格产品管控工作；依据市场监管部门认定的存在质量问题的经营户名单，配合加密日常巡查频次，协助将其纳入重点监管对象台账。同时建立联动响应机制：若市场监管部门发现人参质量问题，管理方须按约定时限快速响应对接，全程配合开展后续处置工作，切实提升问题发现和处置效率，确保监管指令落地见效。