扎根沃土向阳开——江西税务青年的“调研答卷”

本文转自：人民日报客户端

余露 艾科文 周宁

到办税服务厅体验房屋契税办理流程、到基层分局参与日常税收征收管理、与纳税人面对面沟通处理税费业务办理难题......

近期，国家税务总局江西省税务局按照主题教育“学思想 强党性 重实践 建新功”的要求，开展“省局机关青年干部赴基层一线蹲点调研”活动，第一批青年业务骨干赴弋阳、于都、湘东等基层税务局开展为期1个月的蹲点调研，通过转换角色，深入基层、了解基层、服务基层，提升干事创业本领。

“俯身向下”解基层之“忧”

深入基层一线就是要听实话、摸实情、办实事。

“结结实实的连续挨了两次骂。”社会保险费处青年干部赵愈旭在蹲点调研工作日志中记录了刚到景德镇市珠山区税务局的感受。原来，他在“陪同”缴费人体验办理社保费业务，刚好遇上信息传输不够稳定，导致少数缴费人无法及时缴费。

为了将偶然发生变成“零”发生，赵愈旭仔细排查，发现问题症结在于社保、医保、税务三方数据标准和校验规则不同，积极反馈至省局后，与省社保中心、省医保中心迅速讨论统一数据标准和校验规则，推动社保费信息共享平台优化，增加数据传输补偿机制，提高了数据传输准确率。目前，全省社保费数据传输准确率提高到98%以上。

在赣州市于都县行政服务中心，财产和行为税处青年干部刘敏带着“关于进一步优化我省不动产登记办税问题研究”这一课题，多次以纳税人的身份体验不动产登记业务全流程，发现该县增量房登记办税业务线上办理渠道不够通畅，影响了群众办税缴费体验感。

如何改善这一现状，成为刘敏蹲点调研的首要任务。经与于都县政府、县自然资源局（不动产登记中心）、技术服务公司多次沟通协调，推动了赣州市不动产登记和税务部门开发线上填报资料、缴纳税款功能，在于都县测试应用，实现不动产登记业务最快10分钟办结。

为了彻底破解不动产登记办税难点堵点，优化税收营商环境，提升群众办事体验和获得感，江西省税务部门把调查研究成果转化为提升不动产登记办税便利化的实际举措，出台《不动产交易税务区块链应用标准规范》《江西省不动产登记、办税“一窗综合受理”窗口标准规范》等标准规范，推动全省138套不动产登记系统和“金三”系统的改造对接。在全省范围内全面上线应用“不动产登记办税+税务区块链”，推动省政府“赣服通”平台与“赣税行”平台对接升级，如今，省内不动产登记办税均可“网上办理”“掌上办理”。

“开动脑子”求解题新策

“求医问药”是为“治病去疾”。青年干部在调查研究中不仅仅只是发现问题，更多的是在蹲点调研过程中查找分析制约重点工作落实的原因，研究提出破解之策。

环保税排污系数、物料衡算方式计税方法专业且复杂，纳税人使用该方式计算税款易错。如何啃下这块硬骨头成为资源和环境税处康思成在萍乡市湘东区税务局蹲点调研的重点。

翻阅资料、开展线上+线下培训、开展座谈、深入企业蹲点分析……半个多月的调研、测试，完善《全省环保税行业征管指南》，编制《江西省绿色税收优惠政策汇编》，明确不同行业对应税收政策和执行口径，提高申报环节准确率。同时加强与生态环境部门的联系，建立环保处罚信息台账，提升环境保护税的征管效率。“这次‘回炉’基层一线，担当精神得到了锻造。”康思成说。

把蹲点调研的所见所思所悟与自身工作性质相结合，形成提升工作质效的良法。收入规划核算处青年干部吴湘卿围绕“如何更好加强税源管理”，提出了完善“信用+风险”监管体系，指导县局编制各税种管理监控工作指引和部分高风险行业风险管理指引，建立行业风险模型，实施精准扫描，形成“分析监控—预警提醒—推送核实—结果反馈—改进提升”闭环管理机制来强化税源监管，防范税收风险，提升收入质量。

“回归岗位” 获成长之钥

“基层干部的宝贵经验是我们解开工作难题的‘钥匙’。”征管和科技发展处青年干部魏逊在武宁县税务局蹲点调研发现，很多基层老税务在如何提升数据质量有一套自己的“土方”，经筛选、吸纳、论证，将每月全省征管质量5C监控评价考核数据取数方式由“单次取数”调整为“先预警加工、后正式取数”，为基层税务机关开展集中整改提供充足空间，激发了基层主观能动性。

企业所得税处青年干部吴昊在弋阳县税务局，与青年干部涂继萌“结对”学习，两人经常从征收管理到风险防范探讨企业所得税全链条知识体系。“现在我能从省局管理视角理解政策为什么制定，又该如何更好落实。”涂继萌说。

邓达琴是江西宁新新材料股份有限公司董事长，公司不久前北交所上市，在奉新县召开的一次税企座谈，她与蹲点调研的非税收入处青年干部万磊明交流甚欢，邓达琴希望以后能有更多机会和省局干部交流，认为对下一步加强上下游产业链联系、研发新产品促进转型都有很大帮助。

在省局青年干部蹲点调研成果交流谈会上，第三税务分局青年干部贾文锋表示，今后向基层税务局下发疑点数据核查，将做好扎口统筹并提供详尽的业务指导，共同提高疑点数据核查效率，共同做好税收风险管理工作。

回归税收经济分析工作，黄道骏撰写南昌市高新区工业园区企业税收经济分析报告时发现，报告中各类数据已不再是一个个数字，而是一帧一帧企业运转、发展的画面。“撰写一篇好的税费分析报告，是替企业发展争取政策的最直观的手段。”黄道骏说。

青年强则国强，青年兴则税兴。“开展青年干部蹲点调研，既是主题教育的规定动作，也是税收事业高质量发展的迫切需要，更关系党的事业后继有人这个根本大计。”江西省税务局党委书记、局长范扎根强调，下一步，将持续推动青年干部基层调研常态化、长效化，让广大税务青年在基层一线经风雨，见世面，壮筋骨，长才干，练就担当作为的真本领，涵养为民服务的大情怀，锻造可堪大用、能担重任的栋梁之材。