云南水利高质量发展呈现新姿态

本文转自：云南政协报

■黄浩海陈俊廷 李芳颜峰

云南水利系统全面推行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”，聚焦水利主责主业，积极推进“扩、连、调、供”四大工程建设，着力写好“兴水润滇”“湖泊革命”“规模化供水”三篇文章，水利改革发展势头强劲，成效显著，为云南高质量跨越式发展提供了有力的水利支撑和保障。

全力激发水利改革发展内生动力

“率先探索建立合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新的水权水价形成机制，全力激发水利改革发展内生动力。”这一创新举措得到了省领导批示，要求进一步认真研究、抓好落实，做好总结、完善、提升和推广工作。

深化水价改革推进市场化运作。以持续深化水价改革为引领，持续深化投融资体制机制改革，投融资主体通过收取水费获得资金回流，统筹完成“四大工程”建设投融资，实现“两手发力”引入社会资本。目前，全省7.06万处农村集中供水工程已全部实现收费，水费收缴率达到97.5%。

实施“扩、连、调、供”四大工程建设，既是立足云南省情、水情的务实之举，又是严守耕地、林地、生态等“三条红线”的创新之举。通过项目的实施，切实提高水资源调控能力、优化水资源配置、保障供水安全、改善生态环境、增强抗御水旱灾害能力。

强化水利工程建设

引水入田、以水保粮、守住粮仓，一大批“新时代元阳梯田”展新姿。

云南省水资源总量居全国第三位，但水资源时空分布不均，利用率只有全国平均水平的1/3。云南省抓住工程性缺水的主要矛盾，系统谋划，科学规划，强化水利工程建设。

统筹规划谋项目，绘就高原立体水网新蓝图。坚持从项目切入、以项目推动、用项目支撑，针对“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”发展格局新需求，着力构建以重要江河为大动脉，以滇中引水等重大引调水工程为主骨架，以重要支流、河湖连通和输配水渠系为脉络，以大型水库和九大高原湖泊为骨干结点，以高原特色灌区为支撑的现代水网，力争到2035年，基本建成云南现代水网，实现“水网电网化”目标。

建设新时代元阳梯田，筑牢粮食安全“压舱石”。加快水源工程和灌区工程建设，全面提升农田灌溉率。德厚水库、阿岗水库完成完工验收；黑滩河水库、滇中引水二期配套工程有序开工建设；宾川海稍水库扩建工程全面实施主体工程建设；384件中小型重点水源工程建设驶入快车道；耿马、石屏、弥泸、保山坝4个大型灌区全面开工建设；15个大中型灌区续建配套与现代化改造项目全面提速。

强化水生态文明建设

一个个生动鲜活的案例，是云南扎实推进“湖泊革命”成效的具体体现，是云南水利人积极投身作风革命效能革命的生动实践。

云南强化水生态文明建设，扎实抓好水土保持治理，采取革命性举措抓紧抓实九大高原湖泊保护治理，全力打好“湖泊革命”攻坚战，守护高原璀璨明珠。如今，抚仙湖流域治理上榜自然资源部和世界自然保护联盟发布的10个中国特色生态修复典型案例，泸沽湖入选生态环境部美丽河湖优秀案例。

云南省委常委会会议审议通过了《九大高原湖泊“两线”划定成果》和《九大高原湖泊“三区”管控的指导意见》，云南省人民政府出台了《关于九大高原湖泊“三区”管控的指导意见》，真正实现了把湖泊保护范围“画在纸上”向“落在地上”的转变，从根本上破解了“环湖造城”“贴线开发”的困局，为推动九大高原湖泊全流域管控打牢了基础。

省水利厅举全厅之力、全行业之力，统筹协调厅内外业务骨干30余人，组建省级“湖泊革命”攻坚战指挥部办公室，细分成立河长服务组、督察督办组、水质水量监测组、暗访曝光组、追责问责组、宣传报道组等6个专项工作组，锚定目标真抓实干。深入推动“党建+湖泊革命”行动，全力打好“湖泊革命”攻坚战，把“党建服务阵地”建在河湖保护第一线、最前沿，全力以赴建设人民群众满意的幸福河湖。