青海基层法庭见闻：如我在诉，解民众“心结”

本文转自：中国新闻网

中新网青海门源4月30日电 题：青海基层法庭见闻：如我在诉，解民众“心结”

作者 祁绣娟

四月下旬，青海省海北藏族自治州门源回族自治县人民法院孔家庄人民法庭(以下简称：孔家庄法庭)内，一起因交易活羊产生的矛盾纠纷案件正在调解中。

门源县地处青藏高原与黄土高原过渡地带，是青海连接河西走廊的必经之地之一，也是青海的北大门。

孔家庄法庭是该县人民法院派出法庭中最偏远的一个，也是服务半径最大的一个。管辖区域为东川镇、阴田乡、仙米乡、珠固乡“一镇三乡”35个行政村，总人口4万余人。

图为孔家庄人民法庭内正在调解矛盾纠纷案件。祁绣娟摄

屋内，一张桌子、一叠资料、几份笔记本……只见孔家庄法庭庭长马海花及基层司法所工作人员、人民调解员与村民围桌而坐，面对面交流，当场说问题、谈诉求。

“我们双方口头协商敲定了活羊交易价格，总价19万元(人民币，下同)，前期也调解了，但对方只付了一半款。”来自门源县仙米乡的村民索某表达了自己的诉求。

“情况我们已了解，双方未签订书面合同，出售完也没有留存借条等凭证。目前已受理司法确认申请，如对方未在约定时间内付款，你可以向人民法庭申请直接进入执行程序，无需开庭审理。”马海花解释说，司法确认是对当事人达成的人民调解协议进行自愿性、合法性审查，并赋予其强制执行力的非诉程序。

马海花说，考虑到此纠纷牵扯金额较大，且支付日期较长，工作人员及时引导当事人申请了司法确认来巩固调解成果，打消当事人顾虑。

记者看到，整个过程快速便捷，既保障了当事人的应有权益，又为当事人省下了诉讼费用2000余元。

近年来，该法庭坚持和发扬新时代“枫桥经验”，促进矛盾纠纷源头化解、实质性化解，让小法庭发挥大作用。

超95%的民事纠纷实现一次性实质化解

“希望再次调解一下，毕竟关系特殊，不想对簿公堂，和解的形式解决最好。”在另一案件，居民马某说着自己的诉求。原来，早些年，马某和侄子合开了一家厂，因资金问题产生矛盾纠纷。

“经调解，双方基本达成协议，现在把账算清楚就行。”孔家庄法庭副庭长董桑杰旦主说。

“法庭所辖的区域包括牧区，例如离婚纠纷案件中，有时会牵扯到牛羊的划分。”门源县人民法院副院长刘延林解释说，工作人员要按牛羊的年龄、大小、公母进一步划分，就是为把财产合理分配给双方当事人。

一直以来，孔家庄法庭坚持“如我在诉”理念，认真对待每一起案件。2020年以来，该法庭办结各类案件900余件，服判息诉率始终保持在95%以上，诉前化解纠纷200件，调撤结案200件，超过95%的民事纠纷实现一次性实质化解。

图为法庭工作人员和“365调解室”调解员入户开展普法宣传。祁绣娟摄

案件平均审理天数同比缩短15天

让小纠纷止于诉前，关键在于从源头治“未病”，将司法服务前置，这是孔家庄法庭协助治理的重要手段。

“321”工作法(“三联双调一机制”)是该法庭在案件办理过程中，提出探索施行的一种工作模式，既推动人民调解、行政调解、司法调解(三联)大调解工作体系建设，双调是在案件诉讼调解中，两名法官相互交互式调解，对一些婚姻家庭、邻里纠纷案件邀请“365调解室”调解员协助处理。马海花说，一机制是为防止“调而不履”现象的频发，对能够当庭履行的调解协议，加大当庭给付力度，敦促其当庭履行。

据统计，2023以来该法庭诉前调解成功案件100件，占同期立案数的10%，案件平均审理天数同比缩短15天。通过治“未病”，让纠纷化解驶入“快车道”。

图为巡回审判。孔家庄人民法庭供图

巡回审判解民忧

“没想到我起诉的案件，开庭地点就在我们家院子。”东川镇居民马某说，之前担心去了法庭，会紧张，不知道要说啥，“这下好了，不那么紧张了。”

马某与妻子李某因琐事发生矛盾后，李某将马某诉至法院要求与其离婚，法官决定在马某家进行巡回审理，最终，在亲人的劝解和法官的释理下双方重归于好。

近年来，孔家庄法庭将巡回审判和普法宣传有机结合起来，对符合巡回审理条件的案件就近开庭，让阳光司法走进乡村、院落，将庭审开到田间地头，开到老百姓家门口。2023年共开展“巡回审理”案件62件，全部以调解撤诉方式结案，调撤率达100%。

孔家庄法庭负责人说，将坚持能动司法、多元解纷，促进矛盾纠纷源头化解、实质性化解，让小法庭发挥大作用，把司法服务向基层延伸，为基层治理注入法治力量，描绘司法为民新“枫”景。(完)