和美夫夷绽新颜

本文转自：邵阳日报

和美夫夷绽新颜

——邵阳县推进和美乡村建设综述

依山傍水是夫夷。 刘健 摄

邵阳县五峰铺镇弄子乡村生态旅游景区。 刘健 摄

湖南省美丽乡村示范村——五峰铺镇新田村。 刘健 摄

邵阳县高新技术产业开发区。 刘健 摄

邵阳县下花桥镇高龙村一景。 吕奇魁 摄

邵阳县第一中学。 刘健 摄

邵阳县城区。 申兴刚 摄

1月中旬，一场全国乡村振兴领域的大巡礼——乡村振兴品牌节年度荣耀盛典在河北怀来举行。邵阳县主要负责人在现场向全国网友讲述了该县在“宜居宜业 和美乡村”创建和油茶特色产业发展方面的亮点、经验。同时，邵阳县从全国各地申报的数千个案例中脱颖而出，被授予“宜居宜业 和美乡村”创建示范基地。

依托农业基础优势和绿色生态优势，邵阳县锚定“三高四新”美好蓝图，着力推动高质量发展，不断拓展美丽乡村建设的内涵和外延。美丽丰饶的夫夷大地，一边描绘着绿色发展的生态画卷，一边迈向县域经济发展带动乡村振兴的新发展路径。

蓄力: 党建为先 强基固本

旗帜引领方向，方向凝聚力量。邵阳县全面贯彻新时代党的建设总要求，充分发挥党建引领作用，抓党建促发展、抓党建促治理、抓党建促振兴，为加快推进乡村振兴和县域经济高质量发展不断积蓄向上的力量。

事业兴衰、关键在党；管党治党、重在基层。该县树牢大抓基层的鲜明导向，常态化开展“三长讲给三长听”“书记讲给书记听”等活动，实行党建重点任务项目化管理。创新开展“五老宣讲下基层”“三长有话说”活动，推动理论宣讲向基层延伸、向群众拓展。依托塘田战时讲学院旧址，推出“十个一”实践学习课程，吸引党员群众参观学习6万余人次，获评全省党史教育基地。同时，该县抓实抓细主题教育，“走找想促”活动问题办结率居全市前列，解决群众问题和诉求1.16万个，出台制度40项。“优化农村自建房审批办理”典型案例被省主题教育办巡回指导组推介。组织开展3轮巡察，部署开展21个专项整治，在全省率先实现对村（社区）巡察全覆盖，典型经验被省委巡视办推介。

为政之要，重在用人；事业发展，关键在人。该县牢固树立“以实绩论英雄”的用人导向，高度重视长期在农村、基层、一线和艰苦岗位工作的干部成长，在推进重点工作、完成重大任务、应对突发事件中考察识别干部。健全完善正向激励、容错纠错、能上能下等制度机制，建立干部“攻坚克难”纪实档案，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。2023年，该县创新成立油茶产业链党建联盟，两新党组织覆盖率提高到98.8%。加强党支部标准化规范化建设，常态化推进软弱涣散村（社区）党组织整顿。调整任免县管干部272人次，选人用人“一报告两评议”满意率位居全市前列。高规格举办第二届人才发展大会，全职引才310人，柔性引才2248人，全县人才资源总量达7.5万人，“党建引领人才振兴”经验被国家乡村振兴局推介。

从严治党，标本兼治；急在心中，行在脚下。该县坚决扛牢管党治党政治责任，抓好意识形态工作，充分发挥全面从严治党对高质量发展的引领保障作用。坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战，深入推进纪（巡）审贯通协调，深化整治金融、国企、工程项目招投标等重点领域腐败。坚决整治乡村振兴、养老社保、上学就医等群众身边“微腐败”，开展“两带头五整治”等纠风反腐专项行动，查处违反中央八项规定精神问题13起，党纪政务处分19人。深入开展重点领域整治，立案293件，处分271人。全面推进清廉邵阳县建设，评选清廉建设示范单位26个，《一元钱故事》获全省党员教育电视片三等奖。

聚力: 项目赋能 奋发赶超

现代农业优先、工业转型升级、文旅产业主导，是邵阳县的县域经济发展定位。近年来，该县不断抢抓机遇，跑项目、兴产业、优生态、惠民生，坚定不移拼经济、搞建设，跑出加速度实现新跨越。

聚力产业提质。该县着力构建以新材料、油茶产业链、新经济为主体的“1+1+1”现代化产业体系，创建国家级油茶产业融合发展示范园，油茶产业入选省级中小企业特色产业集群；建成39万平方米新材料产业园，推动硬质合金产业与长沙市、株洲市联合申报国家级产业集群；引进头部互联网企业腾讯、网易到该县设立品牌体验中心和本地事业部，抢跑数字经济新赛道。

聚力消费提振。去年全县举办促消费活动12场，商品房销售面积同比增长38.9%，东方凤凰城消费集聚区入选全省首批夜间消费聚集示范区，天子湖湿地公园被评为省级旅游度假区，塘田战时讲学院旧址被评为国家4A级景区。

聚力招商提效。该县大力推动湘商回归和返乡创业，深入实施“迎老乡、回故乡、建家乡”等招商行动，聚焦大产业大企业大项目精准招商，挂牌成立湘商回归和返乡创业示范街，建立湘商联络处4个，签约项目52个，总投资107.41亿元，其中“三类500强”企业2家、亿元以上项目17个。新增湘商回湘注册企业10个，新增经营主体6221家，新注册企业1519户。

聚力环境提优。该县设立政策兑现办公室，创新推出“企业评议部门”“局长电视践诺”“三员代办”等模式，2年累计帮助企业融资10.54亿元、解决问题1310个，优化营商环境总体评价进入全省先进县行列（县区排名18位）。推进“五好”园区创建，赋权园区行政审批事项52项，启航邵阳首个亚欧非海外仓，新增入园企业36家，邵阳县高新技术产业开发区获评“全省安全生产优秀园区”“全省十大高效用地园区”。

聚力项目提速。全县始终把项目建设摆在最突出位置，开工建设重点项目118个，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的机制强力推进，完成总投资90亿元，27个市重点项目超序时进度。犬木塘水库枢纽工程、中国供销商贸物流园建设加速推进；白新高速正式通车；中国油茶科创谷建成投产，年处理油茶鲜果10万吨以上；户外屋顶光伏项目完成投资5亿元，并网规模排名全省第一。

2023年，该县实现地区生产总值214亿元，增长4.2%；地方一般公共预算收入7.9亿元，增长15.6%；规模工业增加值增长0.1%，固定资产投资增长12.1%，社会消费品零售总额增长5.9%；全体居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长6.7%、4.4%、8%，主要经济指标稳中有进。

合力: 和美乡村 幸福绵延

乡村振兴既要让乡村“穿红戴绿”，留住青山绿水；又要让农民鼓足钱袋子，实实在在受益；既要产业大兴旺，又要风景美如画；既要“面子”，又要“里子”。工作的目标和落脚点最终体现在民生福祉上。

邵阳县作为湖南省15个乡村振兴重点帮扶县之一，一直奋进在推进乡村振兴的道路上。

2023年，该县以“湖湘千万工程”为抓手，建成1个省级、4个市级、15个县级、20个乡级美丽庭院。“自主自建”是该县美丽庭院建设的一个关键词，将“一事一议”筹资筹劳办法贯彻到底，“大家事大家办”，充分发挥村民主人翁精神，让村民成为美丽庭院的推动者、建设者、参与者和监督者。

在邵阳县蔡桥乡水口村的美丽庭院建设中，村民自筹捐款资金达378万元，全村898人免费筹劳5285个工日，充分体现了“人人参与，人人尽力，人人享有”的美丽庭院创建理念，在村民们的共同努力下，如今的铁炉头院落已然换上新妆——

庭院内公共排水渠道全部拉通，并全部铺上盖板；原来的空心房被改造成菜园或绿化带，家禽全部按指定位置进行圈养。一座座干净的农家小院、一条条宽敞的水泥路、一垄垄整齐的田地，幸福的笑脸随处可见。

“儿子在市区买房子后一直催我搬过去，我没答应他。在自家屋场的菜园里种点蔬菜水果，养十来只鸡鸭，空闲时能跟院子里的亲戚朋友聊家常。这样的生活舒适、惬意！”水口村村民唐兴光说道。

水口村的蜕变折射出邵阳县乡村振兴的美好未来。2023年，该县坚决守住不发生规模性返贫底线，开展防返贫监测和帮扶，新纳入监测对象267户994人，消除风险258户859人，户均享受帮扶措施4.77个；开展“农村人居环境整治攻坚年”行动，拆除空心房2631座，完成改厕3123座，农村改厕问题整改率达100%；持续拓展“两不愁三保障”成果，符合入学条件的“五类”学生无一人辍学，已脱贫人口全部参加医保，易地搬迁户全部落实产业支持、就业帮扶。