数字化为渔业高质量发展注入新动能

本文转自：中国食品报

本报记者 王佳仪

数据显示，去年我国数字经济规模达50.2万亿元，数字经济已成为我国稳增长促转型的重要引擎，传统行业的数字化转型是提高企业核心竞争力和实现可持续发展的必经之路。《渔业数字化报告》（以下简称《报告》）指出，中国的海上信息化建设正在快速推进，数字化工具推动着捕捞业生产和监管方式的转变，成为渔业高质量发展的新动能。

科技入海——推动渔业统计数字化转型

2023年全国渔业统计工作研讨会日前在海南省海口市召开，会议要求，要深入推进渔业统计监测工作改革，研究建立渔业现代化统计监测体系、渔业统计监督检查机制和源头数据管理机制，畅通监测点数据的采集报送渠道，强化数据审核，推动渔业统计数字化转型。

目前，5G、大数据、人工智能等数字化技术在渔业中得到了越来越多的研究与应用。

《报告》指出，电子报告是一种采用专业电子设备、在源头通过数字化途径收集渔业数据的手段。除了利用电子日志收集常用的渔获和捕捞努力数据之外，电子报告还为接入其他设备及系统创造了可能，从而增加数据抓取的类型，并提升数据抓取的频率和效用。渔业生产报告的数字化是实现海洋捕捞数字化管理重要部分之一。每份渔业管理计划都应明确数据收集的目标以及数据收集应遵守的原则（比如可负担性、用户友好性、创新性、灵活性、数据完整性和安全性）。对于实现监控配额使用率或对兼捕率进行空间管理等目标而言，及时性是尤为重要的指标。

业内人士表示，从商业渔业中精确、及时地收集数据是一项重要的工作。例如，评估者需要利用数据评估捕捞活动对目标种群、非标种群、栖息地以及生态动力学的环境影响；监测渔业资源量变动、渔具操作与效率；实施配额渔获限额区域与季节控制等措施。

今年6月，全国首幅渔业专题电子海图在中国（福州）国际渔业博览会现场发布。这张图涵盖连江沿海5000平方公里海域，汇集渔业数据与海洋空间基础数据，可应用于渔业资源管理、航行安全保障、跨部门行业监管、汇聚行业集群等多行业工作场景。

业内人士表示，过去捕捞与获取渔获和捕捞努力数据之间存在着巨大的时间差，管理者不得不依靠推断和预测，这会给某些类型的管理活动，尤其是实时配额管理，带来巨大的不确定性，并抑制了这些管理活动的效力。对于直接收集商业渔业的某类数据而言，电子报告是一个更加快捷、更加精确的手段。

浙江省农业农村厅二级巡视员孙国荣曾表示，渔业生产报告的数字化、监控电子化是实现海洋渔业数字化的重要手段之一，也是科学制订捕捞限额目标的工作基础。渔业生产报告和监控电子化可以促进科学有力的监测和监管体系构建，推动海洋渔业资源总量管理和限额捕捞制度的实施，助力全球海洋渔业可持续和高质量发展。

循序渐进——分阶段实施报告电子化

电子报告技术不仅改善了渔业信息的管理方式，同时也推动了渔业和渔业管理者业务的现代化。电子报告还可以提高数据收集的速度，可以更灵活、更快地更新报告相关的要求，有助于改善管理模式，提高管理的响应速度。电子报告系统还可以随时修复错误，完善功能，包括完善界面、提升用户体验。如果有其他任何问题，也可以随时解决。

《报告》分析，在监管机构看来，电子报告不仅可以降低收集、处理渔业数据的成本，也为将成本转嫁给系统用户提供了可能。对商业捕捞者而言，通过电子报告向监管机构提供必要数据，是一个更有成本效益的手段。电子报告还可以让各领域开展更具效力的溯源工作，比如有关生态认证的溯源要求。

要实现渔业生产报告的电子化转型，仍面临一些困境。首先电子报告的实施通常是一个渐进的过程，需要在特定渔业开展试点，对应用进行测试，随后在自愿的基础上逐步推广，这个过程会跨越好几年。《报告》指出，要考虑船队的规模、空间分布、结构（渔船大小范围和渔具类型等）以及技术能力等现实情况，同时还要考虑实施机构的财务能力和人力情况，分阶段实施电子报告制度。

通过适度的分阶段推进，有助于在问题升级之前发现早期问题并找到解决方案。而在少部分渔船上解决早期问题，相对于在更大范围的渔船中解决这些问题，难度要小得多，造成的干扰也少得多。

《报告》提出，如果分阶段推行制度，要确保多个系统运行时，以及在任何重叠期，所有的数据系统都能够预防数据丢失或出现数据不兼容的情况。

另外，渔业数据电子报告既有国家层面的标准，也有国际层面的标准。比如，加拿大的渔业与海洋部和美国的国家海洋与大气管理局都针对电子报告出台了国家标准。《报告》指出，在关键的数据元素上，国家标准应该和国际标准相统一（比如日期、时间、测量标准、坐标等）。

业内人士表示，为了最大程度发挥电子报告的优势，要考虑到电子报告系统的数据收集范围能够覆盖此前纸质报告系统下没有收集或无法收集的数据。要确保任何变化都不会加重捕捞者提交数据的负担，同时确保电子报告系统以及报告代码的选择，都能减少数据输入中的错误。

《中国食品报》(2023年12月12日06版)

（责编：王佳仪）