大力发展高效生态农业 谱写精彩“三农篇章”

关键词：生态农业

今年是“八八战略”实施20周年。

2003年，时任浙江省委书记的习近平同志提出“把发展高效生态农业作为提升浙江效益农业发展水平的主导方向”；2005年，习近平同志在《之江新语》中发表《大力发展高效生态农业》文章；2022年，习近平总书记再次强调“要加强现代农业科技推广应用和技术培训，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业”……

20年来，杭州牢记习近平总书记殷殷嘱托，推动“三农”工作高质量发展，确保党中央关于“三农”工作的新部署新要求在杭州快落地、真见效、早结果。可以说，这20年也是杭州奋力谱写精彩“三农篇章”的20年。

亮点样本

市农发集团：种子、种业到农业发展， 国企转型赋能高效生态农业蜕变升级

建设生态省，打造“绿色浙江”，农村是重点，是难点，也是主战场。20年来，杭州贯彻高效生态农业理念、加快推进“千万工程”，干在实处、勇立潮头，涌现出一批以杭州市农发集团为代表的农业龙头企业。

从2003年浙江省内首例申请西瓜新品种保护，到选育、审定品种填补杭州5项空白，再到担当主力军，打造山地变粮仓样板、推进高标准农田建设……伴随着“八八战略”在杭州的深入实践，市农发集团实现了从种子、种业再到农业发展的改革转型，“由点拓面”实现了高效生态农业的服务蜕变。

去年，市农发集团整合有关涉农企业，此举也标志着杭州在打造专业的涉农开发投资运营和共富推进平台上迈出重要步伐。

稻田香里种出“芯”愿景

“田水沸如汤，背叶湿如泼”。从钱塘江畔到千岛湖边，从洞庭湖、鄱阳湖到海南三亚，在各地良种制繁种田内，市农发集团的领导专家、技术骨干顶着高温酷暑，实地开展浙杭优系列“杭州智造”品种的制繁种工作。

“种子是农业的‘芯片’，大力发展高效生态农业需要种业支撑。”市农发集团资深专家蒋根水30多年扎根种子行业，深知“种子的力量”。他说：“21世纪初，水稻亩产800公斤左右，现在亩产超千公斤已是家常便饭，这就是理论指引下的农业科技力量。”

市农发集团在开发农业“芯片”的道路上步履不停。21世纪初，杭州的水稻品种选育工作基本处于停迟状态，市良种引进公司（市农发集团前身）就贯彻“加快推进城乡一体化”发展理念，以合作选育形式加快推进育种创新，5年后（2008年）成功选育审定1个水稻新品种。

20年弦歌不辍。如今，市农发集团已跻身浙江省水稻育种第一梯队，入选浙江省农作物种业阵型企业（综合型）。同时，紧扣省市种植业产业结构和生产瓶颈问题，分层次推进原始创新、集成创新和合作创新，已累计选育品种27个，获全国农牧渔业丰收奖一等奖、浙江省科学技术进步奖二等奖等省部级奖项4项，填补了杭州农作物品种审定5项空白。

据悉，市农发集团以院士工作指导站为龙头，多年来不断深化与胡培松院士、方智远院士等团队合作，强化与浙江大学、省农科院等对接，加快打造浙江省鲜食玉米育繁推种业创新平台、杭州市农作物分子育种创新平台建设、市农发集团“南北中”一体化创新平台等科创高地，进一步集聚创新资源、形成产业技术创新链、促进区域支柱产业发展。

缺水耕地长出“薪”粮仓

当前，杭州城市化加速推进，加之“八山半水分半田”的自然资源现状，杭州耕地资源十分紧缺。而临安区、建德市、桐庐县等西部丘陵山区稳定耕地碎片化、海拔高、坡度陡，新垦复垦土地地力条件差、缺水、水肥保持能力低。

“如何提高粮食产能”“水源不足土地选什么品种能够多打粮食”“推进高效生态农业大背景下如何实现节能减排”……带着这些问题，近几年，市农发集团以主题教育调研解难为契机，以农匠精神大力推广农作物新品种，主动解决基层和农户“种粮”难题。

种什么、怎么种？市农发集团紧紧抓住节水抗旱稻广适、节本、增效和籼粳杂交稻浙杭优系列稳产高效特点，开展稻米产加销一体化、山地变粮仓行动，挖掘山坡地和新垦复垦土地粮食产能。深入实践“藏粮于地、藏粮于技”战略，在全省率先推进节水抗旱稻长三角一体化创新发展和生产应用，访山区群众需求、建示范推广专班、树增产增效样板、抓技术应用普及、重现场观摩宣传……

数据显示，在市农发集团助力下，仅2022年全省推广应用节水抗旱稻达11.87万亩，比2021年翻一番，累计增产粮食6万余吨，为端稳中国人的饭碗创建了“山地变粮仓”浙江样板，贡献了杭州力量。

据悉，在2022年持续高温干旱恶劣气候下，杭州、台州、绍兴、丽水、衢州等地示范成效也十分显著，避免了种植一般水稻遇旱就严重减产甚至绝收的状况。此外，还成功创建建德市节水抗旱稻种肥水膜一体化机直播技术应用“双强”示范样板，既可节约灌溉水50%以上、减少使用2-3次农药，又可降低稻田主要温室气体成分甲烷的排放量90%以上，大幅降低了生产成本、农业面源污染和温室气体排放。

高效生态农业蹚出“新”路子

加快传统农业向现代农业转变，走中国特色农业现代化道路是我国现代化进程中一个重大而紧迫的历史任务。为什么要走高效生态农业发展路径？

“主题教育调研中，我实地调研了临平区新宇村，该村从‘种植村’到‘养殖村’再到‘荷花村’的20年蝶变，充分展现出新思想的真理力量和实践伟力。”市农发集团党委书记、董事长沈杨根循迹溯源，深有感触。

种子和耕地是粮食生产的命根子，是发展高效生态农业的根基。围绕保障国家粮食安全和支撑乡村振兴两大战略任务，根据市属国有企业深化改革优化布局，市农发集团深化国企改革、促转型升级，致力于当好“乡村振兴”和“农田保护”主力军。

眼下，市农发集团就围绕深化“种业振兴”“规模种植”“科技强农”“土地整治”“城市保供”五大业务板块布局，仅今年上半年，集团就与市农业农村局进行专题对接30余次，与中国水稻研究所、浙江大学、省农科院、市规资局、市农科院等积极联系，还与13个区、县（市）逐一对接，与余杭、桐庐等6个县（区），省农科院、农发行等5个机构签订战略合作框架协议。

此外，市农发集团加快谋划涉农产业项目，在粮油作物、果蔬种植、菌菇种植、水产养殖、农产品加工等多个领域考察储备项目20余个，经过充分市场研究后明确“A、B、C”3类重点投资项目11个，预计总投资20余亿元。强化项目落地及跟踪问效，截至目前，7个项目启动并持续推进，6个项目签署合作协议，“杭州农发都市田园”系列5个项目成功立项为杭州市高效生态农业示范园项目。

据悉，围绕市本级、区县、乡镇3个层面推进土地流转，市农发集团已探索出“高效生态农业园+育繁种基地建设”“技术指导服务+重点项目运营”等高标准农田建设模式创新路径。

城市范例

政企村农多主体合力 杭州加快推动农业农村现代化先行示范

20年前，时任浙江省委书记的习近平同志莅临临平区新宇村调研指导，他提出，希望新宇村兴农业、富农民、稳农村，奋力推动农业农村工作再上新水平——自此，新宇村走上高效生态农业发展之路。

20年来，在“八八战略”这一航标的指引之下，杭州通过政企村农多主体合力的方式推动农业发展的转型升级，形成了产业发展的全新格局。如今，这座城市涌现了越来越多的“新宇村”，也提供了市域层面强村富民的可参考经验。

刚刚过去的7月，我市出台《乡村振兴支持政策二十三条》，这23条支持政策的内容主要涵盖守住粮食安全底线，推动大田种出效益；深化农业“双强”行动，强化科技和装备支撑；全面深化“千万工程”，打造新时代和美乡村；加快基础设施先行，打造现代化乡村范例；切实加强要素保障，形成高质量发展合力5个方面。

杭州给本次政策明确了执行期限：2023年8月20日至2024年12月31日。也就是说，在明年年底前，23条支持政策要在杭州各地乡村见实见效。这体现了杭州高水平推进乡村全面振兴，加快推动农业农村现代化先行示范的决心。

政府号召，企业响应。这其中，除了像市农发集团这样的国企积极赋能，也离不开民营企业的蓄力支持。以传化集团为例，目前，企业已在萧山南部浦阳镇谢家、径游和安山三个村打造“谢径安·传化和美乡村”，探索民营企业驱动乡村振兴、实现基于市场的共同富裕新路径。

事实上，传化早在20年前就投身高科技农业，多年来坚持发展农业，把企业优势和谢径安的区位优势、资源优势结合起来，把三个村建设好。董事长徐冠巨表示，接下来，传化还将充分发挥政府主导、企业市场化主体的作用，链接好科技、人才、项目等资源，形成“产业+公益”合力，推动乡村一二三产融合发展，并与广大村民一起奋斗，实现乡村可持续发展。

如今，提到杭州，人们的脑海里早已不仅是西湖，还会蹦出一个城市标签——“电商之都”。电子商务的蓬勃发展已成为一大地域特色，它也为活跃农业板块的创新创业、形成相关产业集群起到不可忽视的作用，是实现“高效”“现代化”的重要手段。过去几年，各区县紧扣数字赋能农业，聚焦农产品电商化，通过积极打造农业电商园、培育打造直播电商“共富工坊”等手段推动特色农业持续延长产业链、提升价值链、完善利益链，形成独具特色的共同富裕基本单元，实现了经济效益和社会效益的共赢。

专家点评

八八战略，解决“三农”问题的“金钥匙”

（浙江大学新农村发展研究院教授，浙江大学湖州休闲农业产业研究院副院长 汪自强）

从“八八战略”明确提出打造“绿色浙江”，到“千万工程”成为生态省建设有效载体，再到2005年8月首提“绿水青山就是金山银山”……20年来浙江的三农发展和乡村富美蝶变，在于习近平总书记在浙江工作期间，坚持从战略和全局的高度来谋划推进，以“高效生态”牵引撬动“三农”工作，找到统筹城乡发展、推进城乡一体化的“金钥匙”，擘画出了浙江三农发展的宏伟蓝图。

窥一斑而知全豹，处一隅而观全局。由种子到种业，再到农业发展，立足杭州的这一家国企——市农发集团20多年的改革、转型与发展，能够深刻领悟“八八战略”中蕴含着的对解决“三农”问题、推进农业农村现代化的深邃思考和战略考量，加快推进发展从要素驱动向创新驱动转变。从最初的稻花香里种出“芯”愿景、到缺水耕地长出“薪”粮仓、再在高效生态农业蹚出“新”路子，市农发集团这些年在品种选育创新、粮食安全保障上取得的这些优异成绩，充分体现出“八八战略”这一创新理论指导下，战略思维、创新思维、辩证思维的运用与发展。

“八八战略”的精髓是一张蓝图绘到底，久久为功干实事。以高效生态建设为引领，以三农发展为突破口，杭州不仅谋划了市农发集团等国企、传化集团等民企在三农发展和新品种、新技术上的研发创新，更是重视科技成果的转化落地和应用推广，而且在全市范围内，以传统农业向现代农业转变为主线，布局了20多个分布在不同县区、具有不同生态类型、属于不同产业种类的粮油作物、果蔬种植、菌菇种植、水产养殖、农产品加工基地，通过“源头创新”和“示范基地”这两轮驱动，使具有“农业兴、农民富、农村稳”特征的“新宇村”越来越多，成为破解三农难题、千万工程建设的样板。

跳出杭州看杭州，跳出“三农”看“三农”，在当前建设农业强国、推进共同富裕的大背景下，我们更要持续深化“八八战略”学习，抓好“高效生态农业”这一关键词，抓牢种子和耕地两个核心问题，推进种业振兴、强化农田保护，赋能推进区县农业特色产业发展，扎实推进“奋进新时代、建设新天堂”的农业实践。