用“亲清”推动“倾情”服务

本文转自：兰州日报

用“亲清”推动“倾情”服务

皋兰县“保姆式”帮代办努力打造工程审批最快区县

良好的营商环境，是吸引力、竞争力、更是驱动力，是推动经济持续健康发展、提高核心竞争力的重要支撑。为了进一步优化营商环境，2022年我市提出加快建设工程领域项目审批最快城市，各县区按照相关指示要求，持续推进事项最“精”、材料最“简”、流程最“优”，在不断深化工程建设项目审批制度改革的道路上越走越远，并根据各县区实际，形成了各自特色。

其中，皋兰县紧跟全市工程建设项目审批制度改革步伐，工程建设项目审批实现从全程网办到智能共享再到个性定制的跨越。积极构建“亲清”新型政商关系，把抓项目作为落实“强省会”行动的有力举措，用全覆盖、保姆式的帮办代办为全县项目单位提供无偿服务，加速项目落地建设，有效保障了全县社会经济稳步发展。

全县按照建设规模、建设地点、建设用途等个性化要素，通过前期精准辅导，利用工程审批系统为不同项目量身打造专属审批流程，由住建、自然资源部门牵头，在网上为企业提供“全流程、全事项、全覆盖，跨层级、跨部门、跨领域”一次性告知清单，实现“零上门”咨询。

同时，着眼市场主体的体验感和关注点，在“不见面”审批上下功夫、谋思路，全面实行“项目网上申报、部门在线审批、结果在线上传、企业自行下载”的项目审批“不来即享”新模式，让“数据流动”代替“群众跑腿”，实现“零跑动”审批。通过全程网办，进一步营造了高效便捷的营商环境，项目单位获得感、便利度、满意度大幅提升，为县域经济社会发展增添了动力和活力。

甘肃昌源动车拆解及加工基地一期项目是变废为宝、节约资源的高效循环经济项目。建成后，可拆解机动车10000辆/年、废旧钢铁16500吨/年，正常年营业收入可达4541.54万元。2022年4月，皋兰县以住建部门为牵头，组建专业的项目报建帮办团队，用活打造工程审批最快城市的改革举措，通过科学合理的项目生成，提前解决问题、化解矛盾，工程建设项目所有事项审批用时7个工作日。

“真的是非常方便，我们基本上都不用来，工作人员非常负责，全天候通过微信视频和电话方式帮助我们在线提交审批资料。”该项目负责人李永忠表示，在这些措施的同步推进下，为我们节约了差不多1个月工期，“以前我们在别的地方也办过相关手续，真的是非常耗费时间和精力，真的没想到这次项目审批效率这么高。”

谈及工程建设项目审批如此高效的“秘诀”，皋兰县住建局局长魏建军解释说，“关键就在于我们实行‘拿地即开工’。”他进一步说，当时，建设单位在获得土地后，提出先行开展基坑支护和土方挖运作业申请，我们按照审批监管权限出具同意开工意见；并主动介入安全质量监督，指导企业提前开展工地围挡、临房搭建、临电、临水、临路和基坑施工；同时，辅导企业同步办理开工前建设审批手续，多管齐下帮助企业全力赶工期。

如今，该项目已建成进入联合验收程序。“整体验收环节预计为企业节约18个工作日以上。”县住建局审批办主任杨景香说，“以前的验收是串联，一项一项地来，现在的验收是并联，多个分项同时开展。之前企业可能最少要跑6个部门，现在是所有部门聚合在一起为企业开展验收，目的就是极大的方便企业。”

据悉，2022年，皋兰县开展“提速快办”行动，坚决执行全市统一标准，将政府投资工程建设项目房屋建筑类项目、一般社会投资工程建设项目、社会投资小型低风险新建项目等15类项目全流程审批优化至30个工作日内，全县工程项目涉及的单个审批事项不超过7个工作日。

皋兰县还通过推行并联审批，推动各部门积极协作，使得工程建设项目审批整体跨度用时明显缩短。如，兰州盐池片区H-05地块一社会停车场、“保利·领秀山十二区项目A地块”项目，项目在用地规划许可、工程规划许可、施工许可阶段全程并联，整体跨度用时大幅缩短，从办理用地规划许可证到取得施工许可证跨度用时仅35个工作日，打造工程审批最快区县成效明显。

兰州日报社全媒体记者 刘超